《蚌埠市停車管理?xiàng)l例（征求意見稿）》意見征集

　為了增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《蚌埠市停車管理?xiàng)l例（征求意見稿）》全文公布，征求社會公眾意見。有關(guān)事宜公告如下：
　　一、征求意見的起止時(shí)間：2021年5月20日至6月20日。
　　二、提出意見的方式：
　　1.通過信函方式將意見寄至：蚌埠市司法局立法科，并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌鞍霾菏型＼嚬芾項(xiàng)l例”。 
　　2.通過電子郵件方式將修改意見和建議發(fā)送至：fzb3123403@163.com，電話：0552-3123403。
　　3.通過“龍子湖區(qū)人民政府”網(wǎng)站“民意征集”欄目在線提交意見建議。 

蚌埠市停車管理?xiàng)l例（征求意見稿） 

　　第一條　為了加強(qiáng)停車管理，改善停車環(huán)境與道路通行狀況，促進(jìn)城市綜合交通體系協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市化管理區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)和停車秩序管理等活動。
　　第三條　本條例所稱停車設(shè)施是指建筑物配建停車場、公共停車場、道路停車泊位和非機(jī)動車停放點(diǎn)。
　　建筑物配建停車場是指依據(jù)建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)附設(shè)的供機(jī)動車停放的場所。
　　公共停車場是指位于道路以外獨(dú)立建設(shè)的，為公眾提供機(jī)動車停放的場所。
　　道路停車泊位是指依法在道路紅線內(nèi)劃設(shè)的供機(jī)動車停放的場所。
　　非機(jī)動車停放點(diǎn)是指依法在道路和其他區(qū)域劃設(shè)的供非機(jī)動車停放的場所。
　　第四條　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將停車管理納入城市綜合交通體系，保障資金投入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施停車管理各項(xiàng)工作。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作。
　　第五條　自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、人民防空、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)停車管理相關(guān)工作。
　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法管理道路停車行為，負(fù)責(zé)道路停車泊位施劃，參與停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理等相關(guān)工作。
　　第六條　市、縣人民政府自然資源和規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要，會同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、人民防空等部門編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第七條　市、縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，編制公共停車設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第八條　建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和配建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃指標(biāo)，配建停車設(shè)施。配建的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。
　　新建、改建、擴(kuò)建交通客運(yùn)換乘場站、學(xué)校、醫(yī)院及其他人流集中的公共場所，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機(jī)動車臨時(shí)?？可舷鲁丝停⑴c主體工程同步交付使用。
　　第九條 鼓勵(lì)社會資本投資建設(shè)、改造、經(jīng)營公共停車場。
　　鼓勵(lì)利用既有建設(shè)用地的地上地下空間建設(shè)公共停車場。
　　鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、立體停車場等集約化、智能化停車場。
　　鼓勵(lì)利用廣場、學(xué)校操場、公共綠地以及公交場站等公共設(shè)施建設(shè)地下公共停車場。
　　鼓勵(lì)利用待建土地、空閑廠區(qū)和邊角空地等建設(shè)臨時(shí)公共停車場。
　　上述鼓勵(lì)政策由市、縣人民政府制定，并向社會公布。
　　第十條　居民住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位，應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需求，不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定并經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會同意，在不影響消防安全、道路通行、相鄰關(guān)系的前提下，可以依法在業(yè)主共有道路以及其他場地設(shè)置立體停車設(shè)施、施劃停車泊位和非機(jī)動車停放點(diǎn)。
　　自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理、應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居民住宅區(qū)停車泊位施劃的指導(dǎo)。
　　居民住宅區(qū)在滿足本小區(qū)居民停車需求的情況下，可以將配建停車場向社會開放，并可以實(shí)行有償使用。
　　第十一條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立統(tǒng)一的停車管理綜合服務(wù)系統(tǒng)，對停車場信息實(shí)行動態(tài)管理，并實(shí)時(shí)公布向社會開放的停車場分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況等信息，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。
　　第十二條　鼓勵(lì)具備條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)的停車設(shè)施在非工作時(shí)間向社會開放。
　　鼓勵(lì)個(gè)人停車泊位錯(cuò)時(shí)共享，停車設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。
　　第十三條　政府投資建設(shè)的經(jīng)營性公共停車場以及道路停車泊位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管理和經(jīng)營相分離的原則，依法采取公平競爭方式確定經(jīng)營者，所得收入應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理。
　　第十四條  對政府投資建設(shè)的經(jīng)營性公共停車場、道路停車泊位，實(shí)行政府定價(jià)管理。
　　實(shí)行政府定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段推行停車服務(wù)差別收費(fèi)。政府投資建設(shè)的經(jīng)營性公共停車場、道路停車泊位免收費(fèi)服務(wù)時(shí)限不得少于三十分鐘。
　　實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，由停車場經(jīng)營者根據(jù)市場情況，依法自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在停車場的醒目位置公示。
　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車場收費(fèi)等監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為。
　　第十五條　設(shè)置道路停車泊位和非機(jī)動車停放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┍Ｕ闲腥恕④囕v通行及安全；
　?。ǘ┓蠀^(qū)域道路車輛停放總量控制要求；
　?。ㄈ┡c區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；
　　（四）對殘疾人車輛、出租汽車、城市物流車輛、公廁周邊等特殊停車需求，規(guī)范設(shè)置專屬停車位，并根據(jù)道路交通情況嚴(yán)格限制停車時(shí)間；
　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。
　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得擅自在道路和公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖等固定或者可移動障礙物，阻礙車輛停放和通行。
　　違反前款規(guī)定的，道路范圍內(nèi)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。
　　第十七條　向社會公眾提供有償服務(wù)的公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┮婪ㄞk理工商登記等手續(xù)；
　　（二）制定并落實(shí)經(jīng)營服務(wù)、車輛停放、安全保障等管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
　?。ㄈ┌凑找?guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，配置監(jiān)控、照明、消防、排水、通風(fēng)等必要的設(shè)施，并定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常使用；
　　（四）在顯著位置明示停車場名稱、開放時(shí)間、定價(jià)方式、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量以及服務(wù)和投訴電話；
　　（五）按照公告的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，出具合法票據(jù)，并按國家規(guī)定對免收停車費(fèi)的車輛提供免費(fèi)停車服務(wù)；
　　（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
　　第十八條　機(jī)動車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）在允許停放的時(shí)段和區(qū)域有序停放車輛；
　　（二）按照規(guī)定支付停車服務(wù)費(fèi)；
　　（三）做好車輛安全防護(hù)措施，不得將裝有爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛駛?cè)胪＼噲觯?br style="margin: 0px; padding: 0px; list-style: none;"> 　?。ㄋ模┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
　　第十九條　非機(jī)動車停放者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)識、標(biāo)線，將非機(jī)動車有序停放在非機(jī)動車停放點(diǎn)，不得影響道路通行和市容環(huán)境秩序。
　　第二十條　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、電動車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營行為，落實(shí)車輛停放管理主體責(zé)任，運(yùn)用科技手段加強(qiáng)所屬車輛的停放管理，及時(shí)糾正車輛隨意停放行為，及時(shí)清理存在安全隱患或不能提供服務(wù)的車輛。
　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置停車設(shè)施或者不按規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施，不得將規(guī)劃的停車設(shè)施挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車設(shè)施，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務(wù)的用途。
　　第二十二條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十三條　停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十四條　本條例自  年  月  日施行。