《蚌埠市醫(yī)療廢物管理條例（草案）》通過一審

　　加強醫(yī)療廢物管理，是防止疾病傳播的有效方式，也是保護生態(tài)環(huán)境的關鍵之一。在9月1日閉幕的市十六屆人大常委會第三十三次會議上，對《蚌埠市醫(yī)療廢物管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）進行了一審。
　　《條例（草案）》立足“小切口、小快靈”的原則，共計26條。其中第一部分分別從立法目的、范圍定義等兩個方面予以明確；第二部分共三個條款，從政治職責、部門職責、投訴舉報等三個方面提出明確要求。其中，“政府職責”條款明確規(guī)定市人民政府應當加強對醫(yī)療廢物管理工作的領導，統(tǒng)一布局收集、貯存、利用設施、場所，組織集中處置設施、場所的建設，保障醫(yī)療廢物得到妥善利用、處置，而縣、區(qū)政府應當建立收集轉(zhuǎn)運處置體系，指導轄區(qū)村衛(wèi)生室、診所和社區(qū)衛(wèi)生服務站等醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物的運送、貯存工作，實現(xiàn)應收盡收，處置及時有效、科學規(guī)范?！安块T職責”則主要明確衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門主要承擔醫(yī)療廢物監(jiān)督管理職責，要求建立溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，發(fā)改、住建、醫(yī)療保障、交通運輸、公安、市場監(jiān)管、財政等部門在各自職責范圍內(nèi)負責與醫(yī)療廢物管理相關工作。此外，第五條還明確“任何單位和個人有權對醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位及其工作人員的違法行為進行舉報、投訴。衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門應當公布受理舉報、投訴電話等方式，接受社會監(jiān)督?！?/span>
　　在第三部分中，從分類要求、暫存點建設、暫存要求、集中處置、合同管理、收運時限、聯(lián)單制度、臺賬制度、運輸要求、處置時限、處置要求、處置單位內(nèi)部管理等十二個方面提出明確要求。而第四部分則重在協(xié)同處置、日常監(jiān)管、應急管理、應急聯(lián)動等方面。比如，“日常監(jiān)管”條款就要求監(jiān)管部門采取多種形式開展全過程監(jiān)管和信息化溯源，集中處置單位建立處置管理信息系統(tǒng)，并保障其正常運行。此外，當重大傳染病疫情突發(fā)事件發(fā)生時，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建立應急處置保障體系，確保醫(yī)療廢物安全處置。記者注意到，除了有“不得露天存放醫(yī)療廢物”等條款外，《條例（草案）》中還提出：未在規(guī)定時限內(nèi)收集醫(yī)療廢物的，由生態(tài)環(huán)境部門責令限期整改，給予警告；逾期不改正的，將面臨罰款。醫(yī)療廢物在暫存點二十四小時內(nèi)未進行處置的，由生態(tài)環(huán)境部門責令限期整改，給予警告；逾期不改正的，同樣面臨罰款。
　　截至今年7月底，全市共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構1600余家，日均處置醫(yī)療廢物7.95噸。此前，我市也曾出臺相關醫(yī)療廢物管理的政策性文件。但隨著人口的增長、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和環(huán)境保護要求的提高，僅以規(guī)范性文件方式管理醫(yī)療廢物，已難以適應當前社會發(fā)展需求。
　　對此，市人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員劉玉澤在《關于<蚌埠市醫(yī)療廢物管理條例（草案）>審查意見的報告》中也指出，作為市人大常委會年度立法計劃項目，《條例（草案）》針對目前存在處置能力不強、暫存點建設和管理不規(guī)范，基層機構醫(yī)療廢物收集渠道不暢通等問題，以地方立法予以補充、細化和規(guī)范，消除醫(yī)療廢物對全市疾病防控及環(huán)境污染帶來的安全隱患，是“必要且及時的”。據(jù)悉，《條例（草案）》一審后將廣泛征求各方面的意見，進一步修改完善后適時提請市人大常委會會議進行二審。（記者 靳瑾）