蚌埠“雙減”政策細則落地

　　新學期開學不到10天，很多家長已經感受到了不同——始于暑假的“雙減”政策，從校內延續(xù)到校外，影響已經初現。在省教育廳、市委市政府分別召開“雙減”工作會議后，市委教育工委、市教育局成立的“雙減”專項工作領導小組日前則對“雙減”重點工作進行了具體部署。 

控制作業(yè) 從“根上”減負

  “雙減”，指的是進一步減輕義教階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。減輕學生過重作業(yè)負擔，是“雙減”的主要任務之一?！白鳂I(yè)太多、家長批改”曾經是眾多家長吐槽的問題。針對這個問題，部署中明確：首先是學校要完善作業(yè)管理辦法，通過建立作業(yè)總量調控和質量定期評價制度，加強對作業(yè)來源、設計、布置、批改、分析、反饋、輔導等關鍵性環(huán)節(jié)的全過程管理。尤其是要提高作業(yè)設計質量。鼓勵教師布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。
　　另外，作業(yè)不得只通過QQ群、微信群布置，嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)。其次是控制作業(yè)總量，不得要求或組織學生違背自愿原則訂購選用范圍之外的教輔材料。小學一二年級不布置家庭書面作業(yè)，作業(yè)要在校內完成。小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。
　　此外，明確要求教師對布置的學生作業(yè)全批全改，不得要求學生自批自改，嚴禁要求家長批改作業(yè)?！艾F在各校都開展了課后服務，要利用好課后服務時間，加強作業(yè)完成指導。比如小學生在校內基本完成書面作業(yè)，初中在校內完成大部分書面作業(yè)。”市教育局相關負責人介紹，從去年開始，我市建立了中小學作業(yè)負擔監(jiān)測機制，每月進行一次監(jiān)測?！半p減”政策下，這一機制還將繼續(xù)完善，市教育局每次選擇不少于10所學校，各縣（區(qū)）選擇轄區(qū)內不少于5所中小學，每月進行一次監(jiān)測，次月1號向全市公布監(jiān)測結果。 

考試也控制——不能按成績“貼標簽”

　　不光作業(yè)要控制，考試也在控制之列。在“準確把握考試功能、大幅壓減考試次數、規(guī)范考試命題管理、合理運用考試結果、完善學習過程評價、加強學業(yè)質量監(jiān)測”的前提下，明確要減少考試次數，包括小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級可安排一次期中考試。學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習、學情調研等各種名義變相組織考試。各縣區(qū)不得面向小學各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試。不過，初三可在總復習階段組織1—2次模擬考試。
　　至于考試結果，與之前也有變化。根據部署，學校期中期末考試將實行等級評價，一般分4至5個等級?？荚嚱Y果不排名、不公布，以適當方式告知學生和家長，不得將考試結果在各類家長群傳播。更不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”。 

課后服務“兩個”全覆蓋

　　推進課后服務是支撐實現“雙減”的重要舉措，在此次部署中，明確要求做到：全市所有中小學“全覆蓋”，所有有課后服務需求的學生“全覆蓋”。同時，必須堅持學生和家長自愿的原則開展課后服務，引導學生自愿參加課后育人活動。任何學校不得強迫學生參加課后服務?！澳壳皥?zhí)行的是‘5+2’模式，即每周5天，每天不少于2小時?！笔薪逃只炭葡嚓P負責人介紹，課后服務主要安排學生完成作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術、科普活動、勞動實踐，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等。不得開展集體教學，不得上新課、補課和考試訓練等加重學生課業(yè)負擔。在時間上，義教階段原則上不超過18：00；初中可以根據實際需要開設“自習班”，但原則上不超過19：00。
　　在“雙減”之前，我市已經大范圍推行課后服務工作。記者了解到，“雙減”之后收費仍執(zhí)行此前標準，即每課時不超過2元。課后服務費原則上按學期收取，不得跨學期預收。嚴禁將課后服務費用于學校的其他支出，嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加課后服務并收費。而且，家庭經濟困難學生參與課后服務的要適當減免費用。
　　課后服務增加了教師的工作量，教師權益又該如何維護呢？對此，相關部門也有考慮，包括統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班”，給予相應的補助等?！拔覀円苍谔剿?，比如聘任退休教師、具有資質的社會專業(yè)人士或志愿者參與課后服務，并充分利用好少年宮、青少年活動中心等社會資源?！笔薪逃窒嚓P負責人介紹，教師參加課后服務的表現也將作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。目前市教育局正與相關部門共同制訂相關政策。 

一手控校外培訓 一手抓課堂教學質量

　　“雙減”還有一個重要內容是減輕義教階段學生校外培訓負擔。對此，我市也在原有基礎上，全面規(guī)范校外培訓機構培訓行為。首先就是根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳文件精神，停止受理學科類校外培訓機構的設立申請，不再審批包括中小學語文、數學、英語、物理、化學、生物、政治、歷史、地理等學科在內的新的學科類校外培訓機構；不受理面向學齡前兒童的校外培訓機構，以及體育、文化藝術、科技等類別的非學科類培訓機構設立申請。已獲批的營利性學科類校外培訓機構，今后須轉登記為非營利性校外培訓機構。
　　“目前我市擁有辦學許可證的課外培訓機構114家，在營業(yè)的107家?！笔薪逃致毘山炭葡嚓P負責人表示，在建立黑白名單之外，各縣（區(qū)）還要建立培訓內容備案與監(jiān)督制度，嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類校外培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程等。在廣告方面也要嚴控，尤其不得在中小學校、幼兒園內開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。
　　根據安排，各縣區(qū)已在聯系銀保監(jiān)部門和相關銀行，加強收費監(jiān)管。市教育局日前也多次發(fā)布預警，提醒家長謹慎選擇機構，仔細閱讀合同，不要一次性繳納超過3個月費用，杜絕機構卷錢跑路事件的發(fā)生。
　　沒有校外培訓機構作為補充，孩子成績提不上來怎么辦？對此，部署中特別提道：課堂是學校教育教學工作的主陣地，學校要把提高課堂教學質量作為核心任務。具體說來，加大集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設力度，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。其次是均衡分班，嚴禁各校通過考試、面試或任何變相的考試、考核分“好差班”“快慢班”等，也不允許以各類競賽、培訓、考試、榮譽證書或學習等級等為依據錄取學生或進行分班。而是要陽光、隨機分班，根據學校實際，充分考慮生源結構、性別構成、教師配置、班額等因素，均衡分班。
　　“最重要的，是提升課堂教學質量?！辈稍L中，該負責人表示，在開齊開足開好國家規(guī)定課程的前提下，還要積極推進幼小銜接，幫助學生做好入學準備，嚴格按課程標準零起點教學。此外，學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度；不得有提前結課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為。（記者 靳瑾）