關(guān)于印發(fā)《蚌埠市深入開(kāi)展堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)工作方案》的通知

各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局（住建交通局）、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城市管理局）：

為貫徹落實(shí)安徽省交通運(yùn)輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《安徽省深入開(kāi)展堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)工作方案》要求，進(jìn)一步改善道路通行條件，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障道路貨運(yùn)物流暢通，促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，蚌埠市交通運(yùn)輸局、蚌埠市公安局、蚌埠市生態(tài)環(huán)境局、蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織制定了《蚌埠市深入開(kāi)展堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位高度重視，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育主題活動(dòng)及“我為群眾辦實(shí)事”工作要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

     

 

蚌埠市交通運(yùn)輸局                蚌埠市公安局

                            

 

 

  蚌埠市生態(tài)環(huán)境局           蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                            2021年8月5日

    （主動(dòng)公開(kāi)）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

蚌埠市深入開(kāi)展堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車

通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)

工作方案

 

為深入開(kāi)展堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)工作，進(jìn)一步改善道路通行條件，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，按照《安徽省交通運(yùn)輸廳 安徽省公安廳 安徽省生態(tài)環(huán)境廳安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省深入開(kāi)展堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)工作方案〉的通知》要求，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對(duì)照“六個(gè)必須”標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件1），深入查找薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)違規(guī)設(shè)施和卡點(diǎn)全面清除、保留設(shè)施和卡點(diǎn)全面公示、新增設(shè)施和卡點(diǎn)全面規(guī)范、安全監(jiān)管措施全面創(chuàng)新，不斷改善道路通行條件，保障道路貨運(yùn)物流暢通，促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）堅(jiān)持依法嚴(yán)治。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)設(shè)置的堅(jiān)決拆除取締，依法保留的精準(zhǔn)分類管理，新增設(shè)置的嚴(yán)格審批把關(guān)，確保路網(wǎng)暢通。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。從全局高度和發(fā)展角度,既立足當(dāng)前、解決突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、健全長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，兼顧安全監(jiān)管和服務(wù)便民。

（三）堅(jiān)持社會(huì)共治。加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，不斷完善政府主抓、部門協(xié)作、縱橫協(xié)調(diào)、全民參與的共治格局，確保整治到位，防止“反彈回潮”。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新慧治。堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決問(wèn)題，不斷推進(jìn)技術(shù)、管理和服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)資源共享，增強(qiáng)遠(yuǎn)程精準(zhǔn)監(jiān)管能力，提升路網(wǎng)管理服務(wù)水平。

二、 工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化全路網(wǎng)復(fù)核。各縣(區(qū))交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要在 2020 年專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)照“六個(gè)必須”標(biāo)準(zhǔn)， 以市級(jí)匯總清單為基數(shù)，以審核系統(tǒng) PC 端為載體，對(duì)道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治開(kāi)展“回頭看”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路和道路既有限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式復(fù)核，確保不漏一處、不留隱患、數(shù)據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)，重點(diǎn)核查五個(gè)方面內(nèi)容：是否對(duì)違規(guī)設(shè)置的設(shè)施和卡點(diǎn)做到應(yīng)拆盡拆；是否對(duì)依法保留的設(shè)施全部設(shè)置公示牌；是否存在違法新增或恢復(fù)設(shè)置設(shè)施和卡點(diǎn)等“反彈回潮”現(xiàn)象；是否存在拆除限高限寬設(shè)施后又違規(guī)設(shè)置檢查卡點(diǎn)的情況；是否存在虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假、消極怠工、拒不配合的情況。根據(jù)復(fù)核結(jié)果，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，更新縣（區(qū)）匯總清單，形成問(wèn)題清單（見(jiàn)附件2）。

（二）強(qiáng)化全清單整治。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)清理”的原則，分別對(duì)照問(wèn)題清單，全面組織清理整治，切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)決”：堅(jiān)決拆除未依法設(shè)置公示牌或設(shè)置主體不明確的限高限寬設(shè)施；堅(jiān)決整治違法新增或恢復(fù)設(shè)置設(shè)施和卡點(diǎn)的行為；堅(jiān)決糾正設(shè)施拆除后又違規(guī)設(shè)置卡點(diǎn)的行為；堅(jiān)決查處虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假的單位或個(gè)人；堅(jiān)決曝光消極怠工、拒不配合的單位或個(gè)人。

（三）強(qiáng)化全社會(huì)監(jiān)督。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要按要求繼續(xù)做好匯總清單公示工作，接受全社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)行業(yè)檢查、協(xié)會(huì)評(píng)估、公眾舉報(bào)、通報(bào)抄告、反饋評(píng)價(jià)“五個(gè)機(jī)制”（見(jiàn)附件3），組織開(kāi)展監(jiān)督檢查、明察暗訪等活動(dòng)檢查整治結(jié)果。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、貨運(yùn)企業(yè)、貨車司機(jī)等監(jiān)督作用，通過(guò)隨機(jī)抽檢、實(shí)地查看方式，評(píng)估整治效果。在依托現(xiàn)有服務(wù)監(jiān)督、投訴舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)公眾使用全國(guó)統(tǒng)一的“前路無(wú)限”投訴舉報(bào)小程序（見(jiàn)附件4），及時(shí)受理投訴舉報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置問(wèn)題，對(duì)于本行業(yè)的，要按要求嚴(yán)肅查處，絕不姑息；對(duì)于其他行業(yè)的，及時(shí)抄告相關(guān)部門核實(shí)處置，確保群眾投訴件件有著落、事事有回音、結(jié)果可評(píng)價(jià)。

（四）強(qiáng)化全過(guò)程規(guī)范。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門要按照有關(guān)技術(shù)要求，切實(shí)做好公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)規(guī)范設(shè)置工作，對(duì)于依法保留但不符合要求的，要進(jìn)一步完善和規(guī)范；對(duì)于在現(xiàn)有公路上確需新增的，要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置；在公路設(shè)計(jì)階段的，要遵守有關(guān)規(guī)定，納入基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門要根據(jù)《安徽省普通國(guó)省干線公路資產(chǎn)移交和接養(yǎng)管理辦法（試行）》的要求，加強(qiáng)與同級(jí)公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門的銜接，合理確定公路和城市道路邊界，梳理移交路段清單，明確公路繞城路線，規(guī)范移交程序，優(yōu)化限行限速管理，統(tǒng)籌保障城市交通安全和公路干線暢通。各地公安部門要按照有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化城市配送車輛通行管理，最大限度便捷貨車通行。各縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門要及時(shí)提供空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)信息，配合交通運(yùn)輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）部門做好相關(guān)工作。

（五）強(qiáng)化全鏈條創(chuàng)新。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要充分利用信息化手段，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，準(zhǔn)確記錄限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)位置、權(quán)屬信息，科學(xué)合理布設(shè)電子抓拍、不停車檢測(cè)、視頻監(jiān)控等技術(shù)監(jiān)控設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)部門數(shù)據(jù)交換和共享，提升大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和遠(yuǎn)程精準(zhǔn)監(jiān)管能力。積極探索與第三方導(dǎo)航平臺(tái)合作，強(qiáng)化限高限寬設(shè)施提示，防止誤闖引發(fā)意外事故。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段，2021年7月8日前。結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)行業(yè)檢查、協(xié)會(huì)評(píng)估、公眾舉報(bào)、通報(bào)抄告、反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。

（二）全面整治階段，2021年7月9日至7月31 日。分行業(yè)開(kāi)展整治工作，全面拆除取締違規(guī)設(shè)施和卡點(diǎn)，保留設(shè)施全面安裝公示牌。形成問(wèn)題清單和整治清單。

（三）監(jiān)督完善階段，2021年8月1日至9月30日。分行業(yè)全面公示依法保留設(shè)施和卡點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)展行業(yè)檢查、部門互查、協(xié)會(huì)評(píng)估、群眾舉報(bào)等活動(dòng)。定期報(bào)送投訴舉報(bào)及處理反饋情況。

（四）總結(jié)評(píng)估階段，2021年10月1日至10月31日。做好總結(jié)評(píng)估，研究建立相關(guān)制度，會(huì)同相關(guān)部門健全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要在各縣（區(qū)）黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)扛起整治工作主體責(zé)任，明確責(zé)任單位和人員，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，制定本地實(shí)施方案，細(xì)化工作措施、目標(biāo)和時(shí)間安排，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，對(duì)在整治工作中走過(guò)場(chǎng)、做樣子的相關(guān)責(zé)任人，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要委托技術(shù)支持單位，為區(qū)域內(nèi)整治工作提供技術(shù)指導(dǎo)；利用統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的信息采集、審核、投訴等系統(tǒng)，全面記錄本行業(yè)整治工作全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，按程序回溯倒查，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。建立道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)信息動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期對(duì)設(shè)施和卡點(diǎn)信息進(jìn)行調(diào)整。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要在用好傳統(tǒng)媒體基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮新媒體力量，大力宣傳整治目的和意義，強(qiáng)化對(duì)工作成果、舉報(bào)途徑、投訴反饋等的宣傳，構(gòu)建與公眾互動(dòng)交流的橋梁，及時(shí)展示整治工作效果，堅(jiān)決曝光典型反面案例，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，最大限度爭(zhēng)取群眾理解和支持，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作（見(jiàn)附件5）。自 2021 年 7 月8日起至監(jiān)督完善階段結(jié)束，每周二9時(shí)前報(bào)送本周工作進(jìn)展情況。聯(lián)絡(luò)人名單、實(shí)施方案于2021 年7月7日前，問(wèn)題清單、整治清單于2021年7月30日前，總結(jié)報(bào)告、媒體曝光、制度文件等材料于2021年10月8日前分別報(bào)送。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

市交通運(yùn)輸局：孫登輝,電話:3023352 郵箱:jt3028822@163.com。

市公安局：邵松，電話：18955228002，郵箱:bbzdjgk@163.com。

市生態(tài)環(huán)境局：王謙，電話：3125051，郵箱:ahbbwkk@163.com。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局： 戴紅美，電話：3121735，郵箱:zfjszylk114@126.com。

 

附件：1.“六個(gè)必須”標(biāo)準(zhǔn)

2.道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)問(wèn)題及整治清單

3.五個(gè)機(jī)制

4.“前路無(wú)限”投訴舉報(bào)小程序使用說(shuō)明

5.整治工作聯(lián)絡(luò)人名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 1

“六個(gè)必須” 標(biāo)準(zhǔn)

 

一、以交通管控、污染防治為名，在公路和道路上設(shè)置的限高限寬設(shè)施，必須堅(jiān)決拆除。

二、在國(guó)道、省道、縣道以及城市道路上設(shè)置的侵入建筑限界的限高限寬設(shè)施，除符合《交通運(yùn)輸部 公安部 生態(tài)環(huán)境部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開(kāi)展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（交公路函〔2020〕813號(hào)） 中附件1有關(guān)要求外， 必須堅(jiān)決拆除。

三、違反《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)，擅自在鄉(xiāng)道、村道上設(shè)置的限高限寬設(shè)施，必須堅(jiān)決拆除。

四、在鄉(xiāng)道、村道上設(shè)置的影響衛(wèi)生急救和消防車輛應(yīng)急通行的、存在安全隱患的（包括銹蝕嚴(yán)重、視線不良、設(shè)置位置縱坡過(guò)大、未配套設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線和視線誘導(dǎo)設(shè)施等）用于向通行車輛收費(fèi)的限高限寬設(shè)施，必須堅(jiān)決拆除。

五、除公安、交通運(yùn)輸、林業(yè)、動(dòng)物防疫部門之外，其他部門在公路或城市道路上設(shè)置的檢查卡點(diǎn)，必須堅(jiān)決取締。

六、違反法律法規(guī)規(guī)定或未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，公安、交通運(yùn)輸、林業(yè)、動(dòng)物防疫部門在公路或城市道路上設(shè)置的承擔(dān)行政檢查、行政處罰的固定檢查卡點(diǎn)，必須堅(jiān)決取締。

附件2             

道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)問(wèn)題及整治清單

 

填報(bào)單位：（蓋章）            填報(bào)人：          聯(lián)系電話：              填報(bào)日期：

序號(hào)

類別

位置信息

權(quán)屬信息

復(fù)核情況 （重點(diǎn)核查五個(gè)方面內(nèi)容）

整治情況 （嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決”）

所在市/縣

路線編號(hào)

路線名稱

行政等級(jí)

技術(shù)等級(jí)

位置樁號(hào)

凈高（米）

凈寬（米）

設(shè)置單位

養(yǎng)護(hù)單位

審批單位

存在問(wèn)題

是否需要整治

整治措施

完成時(shí)間

1

限高架

2

...

1

限寬墩

2

...

1

檢查卡點(diǎn)

2

...

 

附件 3

行業(yè)檢查機(jī)制

 

一、建立日調(diào)度、 周通報(bào)制度

各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門要對(duì)整治工作建立日調(diào)度、周通報(bào)制度。自7月8日起,各單位通過(guò)工作群、電話等方式對(duì)本行業(yè)整治工作進(jìn)行日調(diào)度；7月8日起，各單位通過(guò)工作群、電話等方式對(duì)本行業(yè)上周整治工作進(jìn)行周通報(bào)。

自7月8日起，各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門應(yīng)于每周四上午下班前向各自市級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)送至少一條本周工作動(dòng)態(tài)。

二、行業(yè)檢查主要內(nèi)容

（一）對(duì)違規(guī)設(shè)置的設(shè)施和卡點(diǎn)是否做到應(yīng)拆盡拆；

（二）對(duì)依法保留的設(shè)施是否全部設(shè)置公示牌；

（三）違法新增或恢復(fù)設(shè)置設(shè)施和卡點(diǎn)等“反彈回潮” 現(xiàn)象是否存在；

（四）拆除限高限寬設(shè)施后又違規(guī)設(shè)置檢查卡點(diǎn)的情況是否存在；

（五）虛報(bào)瞞報(bào)、 弄虛作假、 消極怠工、 拒不配合的情況是否存在。

三、 檢查形式

（一）監(jiān)督檢查

由各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門牽頭，聯(lián)合本級(jí)公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門共同開(kāi)展，全面監(jiān)督檢查整治工作開(kāi)展情況，及時(shí)反饋結(jié)果，督促限期整改。全年監(jiān)督檢查不少于1次。

市交通運(yùn)輸主管部門牽頭，聯(lián)合本級(jí)公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門共同開(kāi)展，全面監(jiān)督檢查整治工作開(kāi)展情況，全年監(jiān)督檢查不少于1次。

（二）明察暗訪

由各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門各自組織，針對(duì)本行業(yè)投訴較多、整治不力、工作滯后的區(qū)域和單位，開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)反饋結(jié)果，督促限期整改。全年明察暗訪不少于 2 次。

市交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門各自組織，針對(duì)本行業(yè)投訴較多、整治不力、工作滯后的區(qū)域和單位，開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)反饋結(jié)果，督促限期整改。全年明察暗訪不少于 2 次。

 

 

 

 

 

 

 

協(xié)會(huì)評(píng)估機(jī)制

 

一、評(píng)估目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)違規(guī)設(shè)施和卡點(diǎn)全面清除、保留設(shè)施和卡點(diǎn)全面公示、新增設(shè)施和卡點(diǎn)全面規(guī)范、安全監(jiān)管措施全面創(chuàng)新。

二、評(píng)估內(nèi)容

1.改善道路通行條件效果評(píng)估；

2.提升道路服務(wù)水平效果評(píng)估；

3.優(yōu)化全省公路營(yíng)商環(huán)境效果評(píng)估；

4.提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

三、邀請(qǐng)?jiān)u估人員

貨運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)和貨車司機(jī)代表。

四、評(píng)估形式

各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門采取實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，開(kāi)展分析評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、監(jiān)督落實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議。

五、評(píng)估依據(jù)

1.《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》

2.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》

3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（ 國(guó)發(fā)〔 1994〕41 號(hào)）

4.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕31號(hào)）

5.《交通運(yùn)輸部 公安部 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開(kāi)展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（交公路函〔 2020〕 813 號(hào)）

6.《交通運(yùn)輸部 公安部 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（交公路函〔 2021〕224號(hào)）

7. 安徽省交通運(yùn)輸廳 安徽省公安廳 安徽省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省深入開(kāi)展堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查 卡點(diǎn)工作方案》的通知（皖交路〔2021〕81號(hào)）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公眾舉報(bào)機(jī)制

 

一、適用范圍：本機(jī)制適用于蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)的舉報(bào)。上級(jí)或同級(jí)黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的舉報(bào)案件也適用本機(jī)制。本機(jī)制所稱的舉報(bào)人包括公民、法人和其他組織。

二、舉報(bào)方式：舉報(bào)人可通過(guò)手機(jī)微信“前路無(wú)限”投訴舉報(bào)小程序、網(wǎng)站留言、電話舉報(bào)等方式，對(duì)違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)行投訴舉報(bào)，并對(duì)處理進(jìn)展和結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)查看和評(píng)價(jià)。舉報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)、客觀。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供舉報(bào)人真實(shí)有效的聯(lián)系方式等信息。

三、 舉報(bào)內(nèi)容

1.違規(guī)設(shè)置的設(shè)施和卡點(diǎn)未做到應(yīng)拆盡拆；

2.依法保留的設(shè)施未設(shè)置公示牌；

3.存在違法新增或恢復(fù)設(shè)置設(shè)施和卡點(diǎn)等“反彈回潮”現(xiàn)象；

4.拆除限高限寬設(shè)施后又違規(guī)設(shè)置檢查卡點(diǎn)；

5.發(fā)現(xiàn)虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假、消極怠工、拒不配合的情況。

四、舉報(bào)人應(yīng)提供違法行為發(fā)現(xiàn)時(shí)間、具體位置、違法事實(shí)，鼓勵(lì)提供違法主體信息，以及能夠證明舉報(bào)事實(shí)的視聽(tīng)材料等證據(jù)。

五、有下列情形之一的，不予受理：

（一）舉報(bào)事實(shí)不清、違法行為不實(shí)的；

（二）舉報(bào)的違法行為正在被調(diào)查或已被立案查處、尚未結(jié)案的，或在舉報(bào)前已在新聞媒體上公布的；

（三）舉報(bào)人通過(guò)纏訪、鬧訪、一件多投等非正常方式進(jìn)行舉報(bào)，存在妨礙社會(huì)公共秩序、信訪秩序及損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利的情節(jié)的；

（四）法律法規(guī)、規(guī)章等另有規(guī)定不符合受理?xiàng)l件的。

六、受理和查處舉報(bào)的各行業(yè)主管部門對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)。受理舉報(bào)后，無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)調(diào)查處理的，或向被舉報(bào)單位或個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的，以及泄漏舉報(bào)人信息的，舉報(bào)人可向紀(jì)委監(jiān)委部門申告。經(jīng)查證屬實(shí)，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

七、舉報(bào)違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以舉報(bào)為名，故意捏造事實(shí)，誣陷他人或制造事端的，將依據(jù)有關(guān)法律嚴(yán)肅處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

八、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門應(yīng)積極宣傳推廣，引導(dǎo)公眾使用全國(guó)統(tǒng)一的“前路無(wú)限”投訴舉報(bào)小程序進(jìn)行舉報(bào)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

通報(bào)抄告機(jī)制

 

各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）主管部門對(duì)收集到的舉報(bào)信息、線索問(wèn)題建立通報(bào)抄告機(jī)制。

一、通報(bào)抄告內(nèi)容

（一） 違反“六個(gè)必須” 標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)設(shè)置的設(shè)施和卡點(diǎn)未做到應(yīng)拆盡拆；

（二）未依法設(shè)置公示牌或公示牌設(shè)置不規(guī)范的限高限寬設(shè)施；

（三）違法新增或恢復(fù)設(shè)置設(shè)施和卡點(diǎn)出現(xiàn)“反彈回潮” 現(xiàn)象；

（四）存在拆除限高限寬設(shè)施后又違規(guī)設(shè)置檢查卡點(diǎn)；

（五）發(fā)現(xiàn)虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假、消極怠工、拒不配合的單位或個(gè)人。

二、各單位應(yīng)及時(shí)收集梳理舉報(bào)信息、線索問(wèn)題等，涉及本行業(yè)的，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位依法嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

三、各單位在梳理問(wèn)題線索過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉及其他行業(yè)的，及時(shí)抄告同級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)并依法處置，確保群眾投訴件件有著落、事事有回音、結(jié)果可評(píng)價(jià)。

 

 

 

 

反饋評(píng)價(jià)機(jī)制

 

一、收到投訴信息后，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)清理”的原則，及時(shí)依法處理，處置結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人，接受舉報(bào)人的評(píng)價(jià)，形成受理、 處置、 反饋的工作閉環(huán)。

（一）受理。收到公民、法人或者其他組織通過(guò)電話、傳真、書(shū)信、來(lái)訪、“前路無(wú)限”微信小程序投訴等形式，對(duì)我省道路限高限寬和檢查卡點(diǎn)整治工作提出的批評(píng)、建議、 意見(jiàn)、 投訴等進(jìn)行審核，對(duì)符合受理?xiàng)l件的予以受理，對(duì)不符合受理?xiàng)l件（見(jiàn)公眾舉報(bào)機(jī)制第五條） 的及時(shí)告知舉報(bào)人。

（二）處置。相關(guān)部門對(duì)屬于本行業(yè)的受理事項(xiàng)，應(yīng)立即組織調(diào)查、核實(shí)，依法進(jìn)行處理。投訴信息不屬于本行業(yè)的，及時(shí)將舉報(bào)信息抄告同級(jí)相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)在接收到舉報(bào)信息后48 小時(shí)內(nèi)將處置結(jié)果反饋到舉報(bào)人和原抄告部門。

（三）反饋。從省級(jí)用戶收到舉報(bào)信息開(kāi)始至反饋到舉報(bào)人全流程辦結(jié)不超過(guò) 48 小時(shí)，如抄告到其他部門進(jìn)行處理的，則全流程辦結(jié)不超過(guò) 72 小時(shí)。各行業(yè)主管部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理完結(jié)，并將處置結(jié)果以書(shū)面、電話、電子郵件等舉報(bào)人能夠接受的方式及時(shí)向舉報(bào)人反饋，并接受舉報(bào)人的評(píng)價(jià)。

二、由上級(jí)轉(zhuǎn)送、交辦的限高限寬和檢查卡點(diǎn)整治工作信訪事項(xiàng)，按上級(jí)要求的時(shí)限辦理。

三、對(duì)意見(jiàn)建議類，應(yīng)當(dāng)分析研究，采納科學(xué)合理的意見(jiàn)建議，舉報(bào)人要求答復(fù)辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋；對(duì)申訴、求決類，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定作出處理意見(jiàn)，并書(shū)面答復(fù)；對(duì)揭發(fā)控告類，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查、核實(shí)，依法作出處理。

四、需要多個(gè)行業(yè)部門共同處理的，由對(duì)口行業(yè)部門牽頭成立核查小組進(jìn)行辦理。

五、無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未按時(shí)反饋處置結(jié)果的，視為消極怠工、拒不配合行為，通報(bào)全省。涉嫌違法違紀(jì)行為的，依法進(jìn)行處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 4

 

 “前路無(wú)限” 投訴舉報(bào)小程序使用說(shuō)明

 

1.貨車司機(jī)、貨運(yùn)企業(yè)和沿線群眾通過(guò)微信掃描“前路無(wú)限”小程序二維碼（ 如圖所示）進(jìn)入微信小程序，對(duì)違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)行投訴舉報(bào)，并對(duì)處理進(jìn)展和結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)查看和評(píng)價(jià)。

 

“前路無(wú)限” 小程序二維碼

 

2.省、市、縣三級(jí)用戶通過(guò)登錄“專項(xiàng)整治工作數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)（http://139.9.228.178:9096/xgxk_collect/a/login）及時(shí)進(jìn)行處理， 并將處理結(jié)果反饋到舉報(bào)人，用戶的賬號(hào)和密碼與原數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)一致。

3.省、 市、 縣三級(jí)用戶工作流程如下：

（1）省級(jí)用戶在PC 端接收到舉報(bào)信息后，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)清理”的原則進(jìn)行處理，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查看、轉(zhuǎn)交、處置、通報(bào)、抄告、退回操作。

（2）市級(jí)用戶通過(guò) PC 端系統(tǒng)接收到舉報(bào)信息后，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行查看、處置、通報(bào)、抄告、退回操作。

（3）縣級(jí)用戶通過(guò) PC 端系統(tǒng)接收到舉報(bào)信息后，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行查看、處置、抄告、 退回操作。

（4）各級(jí)用戶可隨時(shí)查看跟蹤下發(fā)數(shù)據(jù)的處置情況和狀態(tài)。如出現(xiàn)誤發(fā)的情況，接收單位可將數(shù)據(jù)退回到上級(jí)單位，上級(jí)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)回退數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

（5） 舉報(bào)信息的處置要求從省級(jí)用戶收到舉報(bào)信息開(kāi)始至反饋到舉報(bào)人全流程辦結(jié)不超過(guò) 48 小時(shí)（如抄告到其他部門進(jìn)行處理的，則全流程辦結(jié)不超過(guò) 72 小時(shí)）。

（6） 舉報(bào)信息不屬于交通運(yùn)輸主管部門的，由各地交通運(yùn)輸主管部門將舉報(bào)信息抄告同級(jí)公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）部門，相關(guān)部門在接收到舉報(bào)信息后 48 小時(shí)內(nèi)應(yīng)將處置結(jié)果反饋到舉報(bào)人，并抄告同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

4.在 2021 年 3 月 31 日后新增、拆除、取締和設(shè)置公示牌的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)，須通過(guò)“拆桿撤卡一路暢通” APP集系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)地采集、上報(bào)和逐級(jí)審核。 經(jīng)審核通過(guò)后， 由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在3 個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“全國(guó)公路限高限寬和檢查卡點(diǎn)服務(wù)管理平臺(tái)”提交備案申請(qǐng)，備案通過(guò)后進(jìn)行公示。

5.《“前路無(wú)限”小程序操作手冊(cè)》、《拆桿撤卡一路暢通APP 操作手冊(cè)》、《公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治工作數(shù)據(jù)審核系統(tǒng)操作手冊(cè)》、《全國(guó)公路限高限寬和檢查卡點(diǎn)服務(wù)管理平臺(tái)操作手冊(cè)》等操作手冊(cè)另行下發(fā)。

系統(tǒng)技術(shù)支持單位：中國(guó)交通通信信息中心。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：呂楠， 010-65299659； 楚瀟蓉， 010-65299525。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

整治工作聯(lián)絡(luò)人名單

 

 

填報(bào)單位：（蓋章）

分工	姓名	工作單位及部門	職務(wù)	辦公電話	手機(jī)號(hào)碼	郵箱
負(fù)責(zé)人
聯(lián)系人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        

  蚌埠市交通運(yùn)輸局辦公室                  2021年8月5日印發(fā) 

 蚌交字31號(hào).pdf