關(guān)于公開征求《2024年50項民生實事實施方案》意見建議的公告

為進(jìn)一步推進(jìn)龍子湖區(qū)民生工程建設(shè)，增強(qiáng)公眾對民生實事項目的參與度，區(qū)民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭起草了《2024年50項民生實事實施方案》文件，現(xiàn)向社會公眾征求意見。

一、征集時間

2024年5月22日至2024年6月21日

   二、聯(lián)系方式

1、電話聯(lián)系。聯(lián)系人：蘇偉杰，電話：0552-3040593。

2、通過龍子湖區(qū)人民政府網(wǎng)站“民意征集”欄目在線提交意見（建議）

附件1：《2024年50項民生實事實施方案》起草說明

附件2：《2024年50項民生實事實施方案》（征求意見稿）

 

附件1

關(guān)于《2024年50項民生實事實施方案》起草說明

一、起草背景

為深入貫徹落實《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2024年實施50項民生實事的通知》（皖民生辦〔2024〕1號）《蚌埠市2024年50項民生實事實施方案》（蚌民生辦〔2024〕1號）精神，統(tǒng)籌做好我區(qū)2024年50項民生實事，區(qū)民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭起草了龍子湖區(qū)《2024年50項民生實事實施方案》。

二、起草過程

區(qū)民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2024年實施50項民生實事的通知》（皖民生辦〔2024〕1號）《蚌埠市2024年50項民生實事實施方案》（蚌民生辦〔2024〕1號）文件后，結(jié)合龍子湖區(qū)實際和有關(guān)單位提供材料，形成了龍子湖區(qū)《2024年50項民生實事實施方案》初稿，書面征求了6家部門意見，根據(jù)各單位的反饋意見，對征求意見稿進(jìn)行了修改完善，形成龍子湖區(qū)《2024年50項民生實事實施方案》（征求意見稿）。

三、主要內(nèi)容

《2024年50項民生實事實施方案（征求意見稿）》具體包括促進(jìn)就業(yè)、社會保障、困難群體救助、教育惠民、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、交通出行、文體服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共安全等50項民生實事。通過辦理一批市民群眾最期盼、最關(guān)心的重要民生實事，持續(xù)加大保障和改善民生工作力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

 

附件2

《2024年50項民生實事實施方案（征求意見稿）》

 

一、促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人左右，“三公里”充分就業(yè)社區(qū)數(shù)量達(dá)到城市社區(qū)的70%。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局）

（二）任務(wù)分解

（三）推進(jìn)措施

1．繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。持續(xù)開展失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶工作。通過送崗位、送政策、送服務(wù)等系列活動，努力幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，常態(tài)化服務(wù)企業(yè)用工。持續(xù)開展“三級三方服務(wù)千企”行動，落實重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)“白名單”制度和常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)完善人社服務(wù)專員制度，為重點(diǎn)企業(yè)提供“一企一策”個性化用工招工服務(wù)。持續(xù)“招才引智高校行”活動，幫助企業(yè)引進(jìn)急需的各類專業(yè)技術(shù)和技能人才。

2．加大民生實事宣傳力度。開展展板海報、社區(qū)展示、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式多樣且群眾喜聞樂見的宣傳活動，著力營造良好宣傳氛圍，不斷提升群眾知曉率、滿意度和社會影響力。

3．切實將“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)落到實處。根據(jù)《安徽省“三公里”就業(yè)圈績效評價辦法》《安徽省“三公里”充分就業(yè)社區(qū)績效評價辦法》規(guī)定的評價指標(biāo)、評價方法、評分標(biāo)準(zhǔn)，吃透考核規(guī)則，扎實提高三公里充分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)好的經(jīng)驗、做法，提高基層工作人員業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)意識，全面提高我區(qū)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)水平。

二、支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

支持畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)，對符合條件的畢業(yè)生按照1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（二）任務(wù)分解

市轄區(qū)院校由市級人社部門負(fù)責(zé)實施。

三、實施放心家政行動

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施放心家政行動，培訓(xùn)家政服務(wù)人員1135人次，新增家政服務(wù)人員451人。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)外事局）

（二）任務(wù)分解

（三）推進(jìn)措施

1．確保培訓(xùn)質(zhì)量。在目標(biāo)任務(wù)數(shù)量減輕的情況下，尋求培訓(xùn)質(zhì)量的提高。摸清受培群眾興趣取向，科學(xué)制定培訓(xùn)種類與課程。培訓(xùn)課程結(jié)合實操，引導(dǎo)受訓(xùn)人群掌握真實家政服務(wù)技能，鞏固從業(yè)人員技術(shù)水平。

2．遵循求真務(wù)實。培訓(xùn)過程中恪守真實性原則，堅決杜絕弄虛作假、編造湊數(shù)的錯誤行為。培訓(xùn)底冊務(wù)必真實可信，佐證材料嚴(yán)謹(jǐn)完善，可通過回訪查驗。

3．宣傳與活動并行。結(jié)合培訓(xùn)工作適時開展宣傳工作，結(jié)合以往宣傳經(jīng)驗，目標(biāo)群體對焦80年代后人群，宣傳活動遷就年輕上班族時間，利用餐飲、住宿、大廳等人流量眾多的場所投放宣傳標(biāo)語等。

 

 

四、城鄉(xiāng)低保人員和特困人員生活保障

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保人員和特困人員生活保障，規(guī)范確定和調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。

（二）任務(wù)分解

由市級民政部門負(fù)責(zé)實施。

五、農(nóng)村敬老院運(yùn)營服務(wù)能力提升

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)農(nóng)村敬老院運(yùn)營服務(wù)能力提升，對公建公營敬老院按照平均每年每院5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）任務(wù)分解

由市級民政部門組織實施。

六、殯葬領(lǐng)域問題整治

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施殯葬領(lǐng)域問題的整治，進(jìn)一步深化殯葬改革，整治整改違法違規(guī)占用林地耕地建設(shè)、出售墓地等問題；整治整改建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓、家族墓，以及活人墓、硬化墓、住宅式墓地等問題；整治殯葬服務(wù)收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、殯葬市場混亂等問題；加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳。（牽頭單位：區(qū)民政局）

（二）推進(jìn)措施

1．由各鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)具體實施，區(qū)自然資源規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)市場局、區(qū)文明辦、區(qū)城市管理局、龍子湖區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)管理處等相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)開展工作。

2．全面排查，全面整改，全面部署，明確責(zé)任，加強(qiáng)宣傳。

七、企業(yè)職工退休一件事一次辦

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實行企業(yè)職工退休一件事一次辦理。

（二）任務(wù)分解

由市級人社部門組織實施。

八、穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險制度

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險制度建設(shè)。

（二）任務(wù)分解

由市級醫(yī)療保障部門組織實施。

九、困難職工幫扶救助

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

開展困難職工幫扶救助，為困難職工提供生活救助、子女助學(xué)、醫(yī)療救助等不少于16人次。（牽頭單位：區(qū)總工會）

（二）任務(wù)分解

（三）推進(jìn)措施

1．組織基層工會加大摸底排查，主動發(fā)現(xiàn)困難職工，引導(dǎo)職工自主申報，健全完善定期入戶走訪、幫扶工作監(jiān)督檢查機(jī)制。根據(jù)家庭收入和剛性支出因素綜合評估，分層建立困難職工檔案，將符合條件的對象全部納入救助范圍，做到“應(yīng)建盡建、應(yīng)幫盡幫、動態(tài)管理”。

2．積極籌措困難職工幫扶資金，為困難職工提供生活救助12人、子女助學(xué)2人、醫(yī)療救助2人。對符合條件的建檔立卡困難職工，生活救助按照不超過12個月當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)確定，子女助學(xué)按不超過每生每年10個月當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)確定，醫(yī)療救助按照不超過個人承擔(dān)部分確定。

 

 

十、困難殘疾人康復(fù)

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施困難殘疾人康復(fù)工程，為44名殘疾人提供康復(fù)救助，其中康復(fù)訓(xùn)練40人，假肢矯形器適配2人，輔助器具適配2人。（牽頭單位：區(qū)殘聯(lián)）

（二）任務(wù)分解

（三）推進(jìn)措施

1．困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助。1—3月份為摸底申報審核階段，各鄉(xiāng)（街道）按照要求為符合救助條件的精神殘疾人申報項目，3—4月區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行審核，并完成救助資金打卡發(fā)放。5—8月份了解資金發(fā)放到位情況，同時進(jìn)行系統(tǒng)錄入。9—12月份開展項目回訪工作。

2．殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練。1月份為宣傳摸底階段。2—6月份開展項目申報審核及轉(zhuǎn)介工作，各鄉(xiāng)（街道）按照要求為符合救助條件的殘疾兒童申報項目，上報人員申報材料，區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行審核、系統(tǒng)錄入并及時轉(zhuǎn)介至定點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展康復(fù)訓(xùn)練。適時開展定點(diǎn)機(jī)構(gòu)督查工作。7—12月份了解殘疾兒童康復(fù)情況，確保人員在訓(xùn)，不定期開展項目回訪工作。適時開展定點(diǎn)機(jī)構(gòu)督查工作。

3．殘疾兒童適配假肢矯形器及輔助器具。1—2月份為宣傳摸底階段，3月份開展適配及系統(tǒng)錄入，4月份發(fā)放完畢。5—12月份了解矯形器及輔助器具使用情況，做好跟蹤服務(wù)，不定期開展項目回訪工作。

十一、殘疾人較高質(zhì)量就業(yè)

“陽光家園計劃”托養(yǎng)服務(wù)

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

推動實現(xiàn)殘疾人較高質(zhì)量就業(yè)，為有需求的殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)90人（次）。實施“陽光家園計劃”托養(yǎng)服務(wù)項目，開展就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不少于60人。（牽頭單位：區(qū)殘聯(lián)）

（二）推進(jìn)措施

1．職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。1—5月份進(jìn)行摸底上報工作，各鄉(xiāng)（街道）按照要求上報在就業(yè)年齡段且有培訓(xùn)需求的殘疾人名冊，區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行審核并根據(jù)培訓(xùn)需求確定培訓(xùn)項目。6—8月份開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并進(jìn)行系統(tǒng)錄入工作。9—12月份開展受訓(xùn)人員回訪工作。

2．“陽光家園計劃”托養(yǎng)服務(wù)。根據(jù)市殘聯(lián)《關(guān)于下達(dá)2024年中央財政殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》，下達(dá)我區(qū)年度任務(wù)數(shù)60人。1—2月分進(jìn)行任務(wù)分解，各鄉(xiāng)（街道）按照要求摸底上報符合托養(yǎng)條件的人員名單。3月份通過公開招標(biāo)方式委托第三方提供 “陽光家園計劃”托養(yǎng)服務(wù)，并簽訂服務(wù)協(xié)議。4月份第三方開始提供托養(yǎng)服務(wù)。

十二、優(yōu)化無障礙環(huán)境

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

持續(xù)優(yōu)化無障礙環(huán)境，為18戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。（牽頭單位：區(qū)殘聯(lián)）

（二）推進(jìn)措施

1．根據(jù)市殘聯(lián)《關(guān)于下達(dá) 2024 年省市級困難殘疾人康復(fù)工程資金預(yù)算的通知》，下達(dá)我區(qū)年度任務(wù)數(shù)18戶。

2．1—3月份進(jìn)行任務(wù)分解，各鄉(xiāng)（街道）按照要求摸底上報符合殘疾人家庭無障礙改造條件的戶數(shù)名冊。

3．4—6月份委托第三方進(jìn)行現(xiàn)場評估，按照每戶4000元標(biāo)準(zhǔn)，制定“一戶一方案”。

4．7—10月份通過公開招標(biāo)方式確定第三方對困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造并簽訂協(xié)議。

5．11—12月份進(jìn)行區(qū)級驗收，并將受改造人員錄入中國殘聯(lián)“困難殘疾人家庭無障礙改造數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”。

 

 

十三、居家養(yǎng)老服務(wù)

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，支持完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于78戶，支持建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）不少于1個。（牽頭單位：區(qū)民政局）

（二）推進(jìn)措施

1．特殊困難老年人居家適老化改造，按照自愿原則，本人或委托親屬、居（村）民委員會向戶籍所在地社區(qū)（村）提出申請，社區(qū)（村）評估初審、鄉(xiāng)（街道）審核、區(qū)民政部門審批。

2．民政部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)，適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專業(yè)人員進(jìn)行入戶需求評估，提出改造方案，經(jīng)老年人或親屬簽字確認(rèn)后，由社區(qū)（村）初審并逐級報鄉(xiāng)（街道）、民政部門審核審批。

3．適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)改造方案按標(biāo)準(zhǔn)實施改造，民政部門實地驗收。

4．將嵌入式機(jī)構(gòu)納入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，實施城市更新和存量空間改造涉及的嵌入式機(jī)構(gòu)項目。根據(jù)老年人分布和結(jié)構(gòu)狀況、服務(wù)需求及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，以需定量，優(yōu)化設(shè)施規(guī)劃布局。嚴(yán)格落實城市居住區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求，新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照“ 四同步”原則配套建設(shè)。鼓勵各地統(tǒng)籌多個小區(qū)規(guī)劃配建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

5．規(guī)范開展建設(shè)。拓寬建設(shè)渠道分類推進(jìn)嵌入式機(jī)構(gòu)建設(shè)。優(yōu)化設(shè)施選址廣泛征求社區(qū)居民的意見和訴求，支持社區(qū)居民、社會組織、運(yùn)營主體等社會力量參與項目選址、設(shè)計等前期工作。規(guī)范功能設(shè)置2024年及之前建設(shè)的嵌入式機(jī)構(gòu)，按《社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）建設(shè)指引（試行）》執(zhí)行。服務(wù)功能在6項基本功能的基礎(chǔ)上增加為周邊家庭失能老年人的照護(hù)者提供照護(hù)培訓(xùn)。在確保消防安全的前提下，分類做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施消防審驗和備案。

6．提升可持續(xù)運(yùn)營能力。鼓勵優(yōu)質(zhì)運(yùn)營商專業(yè)化、連鎖化、品牌化、規(guī)?；\(yùn)營管理嵌入式機(jī)構(gòu)。規(guī)范協(xié)議管理，明確權(quán)責(zé)義務(wù)，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。推動嵌入式機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)開約服務(wù)，指導(dǎo)嵌入式機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)。嵌入式機(jī)構(gòu)建成后，對嵌入式機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況進(jìn)行評估。

 

 

十四、大病救助

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)困難大病患者救治，救助血友病困難患者，救助惡性腫瘤、心臟大血管疾病、再生障礙性貧血等重大疾病困難患者。

（二）任務(wù)分解

蚌埠市無任務(wù)。

十五、殘疾人社會救助保障

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)化殘疾人福利保障，全區(qū)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全部提高到86元/月。

（二）任務(wù)分解

由市級民政部門牽頭出臺制度。

十六、法律援助

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

做好困難群體法律援助工作，全區(qū)辦理法律援助案件不少于490件，實現(xiàn)民事、行政法律援助應(yīng)援盡援，刑事辯護(hù)案件法律援助全覆蓋。（牽頭單位：區(qū)司法局）

（二）推進(jìn)措施

1．深入貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》、《安徽省法律援助條例》等規(guī)定，高質(zhì)量組織實施法律援助，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。

2．重點(diǎn)保障特殊群體合法權(quán)益，將進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、未成年人、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為法律援助重點(diǎn)服務(wù)對象，提高法律援助質(zhì)效；全面落實刑事法律援助全覆蓋工作，保證法律援助收益群體的合法權(quán)益。

3．?dāng)U大法律援助覆蓋面，加大法律援助宣傳，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體。

十七、困難退役軍人服務(wù)保障

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)化困難退役軍人服務(wù)保障，幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬20人。（牽頭單位：區(qū)退役軍人事務(wù)局）

（二）推進(jìn)措施

1．充分發(fā)揮退役軍人服務(wù)保障體系作用，主動作為開展排查，及時掌握困難退役軍人信息，建立困難人員工作臺賬，因人施策，切實做到應(yīng)幫盡幫、幫援及時。重點(diǎn)幫扶因遭遇臨時性、突然性事件或大病重殘導(dǎo)致生活陷入困境的退役軍人和軍屬烈屬。

2．根據(jù)幫扶援助對象的困難情形和程度、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和救助保障水平等因素，合理確定困難退役軍人幫扶援助標(biāo)準(zhǔn)。

3．按照“普惠加優(yōu)待”原則，加強(qiáng)與民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保等部門的溝通聯(lián)系，在用好用足各項社會普惠政策的基礎(chǔ)上，對困難退役軍人實施精準(zhǔn)幫扶，幫助其緩解實際困難。

4．設(shè)立區(qū)退役軍人幫扶援助專項資金30萬元，對困難幫扶工作提供堅實后盾。

十八、完善村（社區(qū)）“救急難”互助社

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

完善村（社區(qū)）“救急難”互助社運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）“救急難”互助社作用。全區(qū)53家村（社區(qū)）成立“救急難”互助社，實現(xiàn)每家互助社具備3萬元的啟動資金。（牽頭單位：區(qū)民政局）

（二）任務(wù)分解

（三）推進(jìn)措施

1．加大推廣力度。統(tǒng)一成立方式：各村（社區(qū)）“救急難”互助社應(yīng)當(dāng)全部向所在地區(qū)民政部門依法依規(guī)申請登記為社會團(tuán)體；統(tǒng)一命名形式：各村（社區(qū)）“救急難”互助社全部規(guī)范命名為蚌埠市龍子湖區(qū)某某鄉(xiāng)（街道）某某村（社區(qū)）“救急難”互助社；統(tǒng)一工作指標(biāo)：全區(qū)原則上應(yīng)當(dāng)100%成立“救急難”互助社。

2．強(qiáng)化資金保障。對村（社區(qū)）“救急難”互助社登記成立時所需不少于3萬元的啟動資金，區(qū)級財政一次性補(bǔ)助1萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)支持1萬元，社會捐贈不少于1萬元。區(qū)級財政應(yīng)將支持互助社成立的一次性補(bǔ)助資金通過納入年度預(yù)算或追加預(yù)算等方式做好資金保障。區(qū)級財政互助社補(bǔ)助資金不得從低保、特困、臨時救助等困難群眾救助補(bǔ)助資金中列支。

3．完善運(yùn)作機(jī)制。

強(qiáng)化自我管理，村（社區(qū)）“救急難”互助社主要由本村（社區(qū)）居民自愿組成，可以由村（居）民委員會主任擔(dān)任社長，村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員擔(dān)任秘書長，充分吸納本村（社區(qū)）兩委成員、黨員、老干部、老教師、企業(yè)家以及本村（社區(qū)）以外的捐贈人等公益人士為成員。

強(qiáng)化自我服務(wù)，村（社區(qū)）“救急難”互助社應(yīng)當(dāng)常態(tài)化組織村（居）民互助，可通過發(fā)放感謝信、贈送錦旗（證書）、展示救助案例等方式，大力弘揚(yáng)“扶危濟(jì)困、樂善好施”的傳統(tǒng)美德，激發(fā)村（居）民等更多社會力量關(guān)心、支持互助社的發(fā)展。

強(qiáng)化自我監(jiān)督，村（社區(qū)）“救急難”互助社應(yīng)當(dāng)在每月第5個工作日前，將上月救助對象基本情況、救助原因、救助金額等信息，在救助對象所在村（社區(qū)）公開欄公示7天接受社會監(jiān)督，并將上月開展救助情況報送給鄉(xiāng)（街道）備案?；ブ鐟?yīng)當(dāng)按照“一人一檔”要求做好救助檔案管理工作。

4．充分發(fā)揮作用。堅持精準(zhǔn)救助，互助社對接受低保、特困、臨時救助等政府救助之后基本生活仍有一定特殊困難的家庭或個人給予補(bǔ)充救助，對不符合政府救助條件但基本生活暫時陷入困境的防止返貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等低收入人口給予應(yīng)急救助。救助對象一般需具有本村（社區(qū)）戶籍，或者具有本村（社區(qū)）戶籍的共同生活家庭成員。有條件的村（社區(qū)）“救急難”互助社可以結(jié)合實際擴(kuò)大救助范圍；以及可以結(jié)合實際不設(shè)置戶籍地、居住地等限制，將有關(guān)遭遇急難情形的流動人口納入救助范圍。

 

 

十九、特殊困難群體救助

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

分類資助低收入人口參加基本醫(yī)保，低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；對特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員和防止返貧監(jiān)測對象等個人自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用分別按不低于80%、75%、60%的比例給予救助，實現(xiàn)應(yīng)救盡救。（牽頭單位：區(qū)醫(yī)療保障局）

（二）任務(wù)分解

（三）推進(jìn)措施

1．全面推進(jìn)一站式救助，在全市有住院資助醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實行一站式救助服務(wù)，由區(qū)醫(yī)保局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，不讓群眾先行墊付，減輕困難群眾看病壓力，按文件執(zhí)行救助，確保低收入人口“應(yīng)救盡救”。

2．實時與民政、鄉(xiāng)村振興部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，將困難群眾人員信息每月一次進(jìn)行醫(yī)保系統(tǒng)維護(hù)，確保不漏一人。并把大病人員自付過高名單每月向鄉(xiāng)村振興部門進(jìn)行推送。

3．將特殊人群參保率穩(wěn)定在99%以上納入對各鄉(xiāng)（街道）醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展績效考核。對參保率未達(dá)到99%的鄉(xiāng)（街道），采取點(diǎn)對點(diǎn)督導(dǎo)、不定期通報等方式，壓緊壓實屬地責(zé)任。

二十、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，“十四五”期間在市級孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照省級基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)年增幅5%動態(tài)調(diào)整。2024年全區(qū)分散和集中養(yǎng)育的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別不低于1255元/月和1675元/月，基本實現(xiàn)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童應(yīng)保盡保。（牽頭單位：區(qū)民政局）

（二）任務(wù)分解

由市級民政部門出臺制度。

（三）推進(jìn)措施

1．孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)發(fā)放實行“動態(tài)管理、應(yīng)保盡保”，按月發(fā)放。李樓鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和龍子湖區(qū)級民政部門要采取多種形式，深入調(diào)查了解孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)使用和保障等情況。及時按照程序和規(guī)定辦理增發(fā)或停發(fā)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)的手續(xù)。

2．孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)申請和發(fā)放情況由民政部門負(fù)責(zé)匯總整理。匯總整理后，每月向同級財政部門提出支付申請。

3．孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童檔案實行“分級管理、一人一檔”原則。依托“全國兒童福利信息系統(tǒng)”建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

4．做好信息錄入和更新，對納入保障范圍的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童，要按照“認(rèn)定一個，錄入一個”的原則，實施保障的當(dāng)月將其個人及家庭信息錄入“全國兒童福利信息系統(tǒng)”；對情形發(fā)生變化終止保障的，應(yīng)當(dāng)及時從系統(tǒng)進(jìn)行“減員”處理。

二十一、安心托幼行動

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施“安心托幼”行動，穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率，公辦園在園幼兒占比達(dá)65%；全區(qū)新增托位400個，千人口托位數(shù)達(dá)5.1個；不少于28%的幼兒園開設(shè)2-3歲托班。（牽頭單位：區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委）

（二）任務(wù)分解

（三）推進(jìn)措施

1．鼓勵支持用人單位、大型園區(qū)開展托育服務(wù)，增加托育服務(wù)供給。2024年新增區(qū)級獨(dú)立公辦托育機(jī)構(gòu)1個。

2．持續(xù)新增公辦幼兒園學(xué)位，實施學(xué)前教育促進(jìn)工程，在公辦幼兒園學(xué)位不足的地區(qū)，通過新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園等方式，增加公辦幼兒園學(xué)位供給。

3．落實好省、市《關(guān)于做好延時服務(wù)工作的通知》，規(guī)范延時服務(wù)時間、內(nèi)容、流程及安全管理等措施。

二十二、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

（二）任務(wù)分解

蚌埠市無任務(wù)。

二十三、教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施“教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程”，對中小學(xué)教室光環(huán)境進(jìn)行改造。

（二）任務(wù)分解

蚌埠市無任務(wù)。

二十四、困難學(xué)生資助

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

積極做好學(xué)生資助工作，精準(zhǔn)開展困難學(xué)生資助，實施非義務(wù)教育階段學(xué)生資助不少于165人次。實施高等教育階段及中等職業(yè)教育殘疾學(xué)生資助，做到應(yīng)助盡助。（牽頭單位：區(qū)教體局、區(qū)殘聯(lián)）

（二）任務(wù)分解

（三）推進(jìn)措施

1．困難認(rèn)定工作。按照《蚌埠市龍子湖區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實施辦法》（龍教體〔2019〕154號）文件精神，根據(jù)個人申請材料，經(jīng)《安徽省建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助管理系統(tǒng)》、《全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)》比對，由班級和家委會評議、研究，認(rèn)定某班某學(xué)生為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

2．應(yīng)資助對象。建檔立卡家庭、邊緣易致貧家庭、突發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾學(xué)生、殘疾人子女、烈士子女、孤兒（事實無人撫養(yǎng)）。

3．認(rèn)定步驟。填寫提交《蚌埠市學(xué)前教育資助申請表》、《安徽省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，經(jīng)過班級進(jìn)行評議，由學(xué)校公示評議結(jié)果。

4．資助資金發(fā)放。各校、園上報經(jīng)家長簽字的資助資金發(fā)放花名冊，區(qū)教體局資助中心審核后，將資助資金撥付至學(xué)生或家長社保卡，完成資助資金發(fā)放工作。

5．2024年高等教育階段及中等職業(yè)教育殘疾學(xué)生均實行應(yīng)助盡助，該項工作于每年下半年開始實施，9—10月份各鄉(xiāng)（街道）按照要求摸底上報殘疾學(xué)生名冊及申報材料。11月份區(qū)殘聯(lián)對上報殘疾學(xué)生申報資料進(jìn)行審核并上報市殘聯(lián)復(fù)審。12月份將受助對象資助金通過個人賬戶“一卡通”發(fā)放到位。

二十五、老有所學(xué)行動

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施老有所學(xué)行動，全區(qū)老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到0.45萬人左右，參與學(xué)習(xí)教育活動的老年人達(dá)到1.72萬人左右。（牽頭單位：區(qū)教體局）

（二）任務(wù)分解

（三）推進(jìn)措施

1．持續(xù)擴(kuò)容增量。通過改建、擴(kuò)容，整合盤活存量設(shè)施資源，改善老年學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵有條件的國有企事業(yè)單位、社會力量舉辦或參與舉辦老年學(xué)校。

2．抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。優(yōu)化城市老年大學(xué)資源供給結(jié)構(gòu)，以發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村老年教育為重點(diǎn)，推動老年教育資源向社區(qū)、村莊等傾斜延伸。推動老年教育融入社會治理，共享黨群服務(wù)中心、鄉(xiāng)村文化活動中心、農(nóng)家書屋等教育文化資源，提高圖書館、文化館、體育場館等各類公共設(shè)施面向老年人的開放水平。

3．優(yōu)化教學(xué)資源。遴選、整合、開發(fā)一批老年教育通用課程、特色課程，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)體現(xiàn)蚌埠傳統(tǒng)文化、地方特色的市級精品課程和優(yōu)秀教材。依托高校和市級老年大學(xué)建設(shè)老年教育師資庫，建立一批老年教育教師培訓(xùn)基地，加強(qiáng)老年教育教師培訓(xùn)，建設(shè)一支符合老年學(xué)校辦學(xué)需求、相對穩(wěn)定、以兼職教師為主體的高素質(zhì)教師隊伍。完善老年學(xué)校管理人員聘用制度。

4．推進(jìn)智慧教學(xué)。做大做強(qiáng)老年遠(yuǎn)程教育，推進(jìn)老年學(xué)校智慧校園建設(shè)。依托市級老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和省級老年教育資源中心，加強(qiáng)老年智能教育，挖掘推廣一批“智慧助老”工作案例、培訓(xùn)項目、課程資源。

5．規(guī)范辦學(xué)管理。完善督查考核辦法，定期對老年學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)活動等開展督導(dǎo)檢查。指導(dǎo)各級老年學(xué)校對照示范學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改善辦學(xué)條件，積極創(chuàng)建國家級和省級示范校，培育一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、制度健全、辦學(xué)水平高、社會效益好的老年學(xué)校。

二十六、健康口腔行動

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施健康口腔行動，加強(qiáng)兒童口腔疾病綜合干預(yù)，局部涂氟和窩溝封閉項目分別覆蓋22%的適齡兒童。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健委）

（二）任務(wù)分解

（三）推進(jìn)措施

1．繼續(xù)實施兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目。建立健全兒童口腔疾病綜合干預(yù)醫(yī)教協(xié)同工作機(jī)制，開展口腔健康教育進(jìn)校園活動，深入學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展口腔健康教育，推廣窩溝封閉和局部涂氟等適宜技術(shù)，為適齡兒童提供口腔疾病干預(yù)服務(wù)。保質(zhì)保量完成2024年3-6歲兒童局部涂氟1650人及6-9歲兒童第一恒磨牙窩溝封閉1600人，達(dá)到分別覆蓋22%適齡兒童的目標(biāo)任務(wù)。

2．加大口腔專業(yè)人員培訓(xùn)力度。積極組織轄區(qū)內(nèi)口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托蚌埠醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院口腔科，開展基層口腔醫(yī)護(hù)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升基層口腔疾病防治能力。

二十七、出生缺陷防治

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施出生缺陷防治提升行動，新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力障礙篩查率分別達(dá)到98%以上和95%以上。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健委）

（二）任務(wù)分解

由市級衛(wèi)健部門組織實施。

（三）推進(jìn)措施

1．健全新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)新生兒疾病篩查、診斷、治療、干預(yù)、隨訪、咨詢、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)和指導(dǎo)閉環(huán)式管理；免費(fèi)提供兩種遺傳代謝病篩查、新生兒聽力篩查（初篩和復(fù)查）。

2．規(guī)范篩查和診治服務(wù)。新生兒疾病篩查中心、采血機(jī)構(gòu)、聽力篩查和聽力診治機(jī)構(gòu)按照《新生兒疾病篩查管理辦法》、《新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)規(guī)范》要求，規(guī)范做好新生兒疾病篩查工作。

3．開展項目管理和技術(shù)培訓(xùn)。對各級篩查人員進(jìn)行血片采集、實驗室檢測、聽力篩查、診斷、轉(zhuǎn)介、康復(fù)、召回、信息管理等專題培訓(xùn)，提高項目管理水平和服務(wù)能力。

4．注重社會動員及廣泛宣傳。通過多渠道開展項目相關(guān)政策和新生兒健康知識宣傳，為項目順利實施營造良好社會氛圍。

二十八、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施農(nóng)村地區(qū)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查，為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女提供1000人次宮頸癌篩查服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健委，配合單位：區(qū)婦聯(lián)）

（二）任務(wù)分解

（三）推進(jìn)措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)管理，明確職責(zé)分工，優(yōu)化服務(wù)模式，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成，不斷提高篩查效率和質(zhì)量，保證項目實施效果。

2．加大宣教力度。廣泛開展婦女“兩癌”防治相關(guān)政策和核心信息的宣傳教育，形成全社會關(guān)心支持“兩癌”防治的良好氛圍；增強(qiáng)婦女是自身健康第一責(zé)任人意識。

3．提高服務(wù)能力。健全“兩癌”綜合防治網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)流程，加強(qiáng)區(qū)域間、機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)診和協(xié)作；健全“兩癌”篩查專家隊伍，加強(qiáng)對項目管理和專業(yè)人員的培訓(xùn)。

4．規(guī)范資金管理。宮頸癌篩查財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均49元，統(tǒng)籌區(qū)財政資金予以保障。

 

 

二十九、農(nóng)村黑臭水體治理

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

開展農(nóng)村黑臭水體治理，新增完成農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

（二）任務(wù)分解

我區(qū)無任務(wù)。

三十、“家門口”生態(tài)環(huán)境整治

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

深入推進(jìn)餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動，群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題得到有效整治。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

（二）任務(wù)分解

到2024年底，全區(qū)餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題得到有效整治，投訴舉報數(shù)量比2023年下降20%以上。同時，長效治理機(jī)制進(jìn)一步健全完善，投訴舉報數(shù)量保持逐年穩(wěn)步下降趨勢。

三十一、“四好農(nóng)村路”建設(shè)

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程3.3公里。（牽頭單位：區(qū)住建交通局）

（二）項目臺賬

（三）推進(jìn)措施

1．加快項目前期準(zhǔn)備工作。養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)工作計劃4月份完成，4月底項目開工。

2．做好施工過程中的質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)督。保證工程質(zhì)量合格，任務(wù)在9月底前全部完成。

三十二、便民停車行動

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施便民停車行動，新增城市停車泊位7200個，其中公共停車泊位620個。（牽頭單位：區(qū)城市管理局）

（二）推進(jìn)措施

1．嚴(yán)格落實新建配建標(biāo)準(zhǔn)。按照《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》及相關(guān)管理要求，我區(qū)新建住宅小區(qū)配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)一般不低于1∶1.2；新建醫(yī)院、商場等公共建筑配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)每百平方米一般不低于1.1個。本年度重點(diǎn)完成宋莊淮澤園、碧桂園湖山樾、宋莊嘉園等項目停車泊位建設(shè)，完成市級下達(dá)新建城市停車泊位7200個，其中包含公共停車泊位620個。    

2．加快停車設(shè)施改建擴(kuò)建。結(jié)合我區(qū)2024年老舊小區(qū)改造，挖掘利用拆改騰退空間和邊角地，已有城市廣場、車站碼頭、公園綠地、醫(yī)院、中小學(xué)校操場及人防工程等空間，進(jìn)行改建擴(kuò)建停車泊位。

3．推進(jìn)停車設(shè)施盤活共享。統(tǒng)籌停車資源，鼓勵公共建筑、居住區(qū)等停車設(shè)施“錯時開放”、“潮汐”管理。繼續(xù)引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共建筑的停車泊位晚間對外開放。鼓勵尚有剩余車位的小區(qū)（主要針對地下車位較多，入住率未滿的小區(qū)），經(jīng)過協(xié)調(diào)業(yè)委會、物業(yè)和街道社區(qū)，對外開放部分車位，既能緩解周邊停車難的壓力，又能增加小區(qū)收入。

4．進(jìn)一步發(fā)掘“龍子湖藍(lán)”免費(fèi)停車泊位。通過利用城市邊角地帶，以街道社區(qū)為單位廣泛推廣，本年度繼續(xù)建設(shè)“龍子湖藍(lán)”免費(fèi)停車泊位，并由龍子湖區(qū)城管局按照《蚌埠市停車管理條例》對車位進(jìn)行管理，提高車位的周轉(zhuǎn)率。

5．加強(qiáng)智慧停車管理。依托市城市管理局和蚌埠市城投智慧停車管理有限公司建設(shè)的城市智能停車信息平臺系統(tǒng)，全區(qū)各類停車信息數(shù)據(jù)同步接入市區(qū)兩級大數(shù)據(jù)中心，建成市區(qū)聯(lián)動統(tǒng)一的城市智能停車基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺。形成“動態(tài)”交通與“靜態(tài)”交通的良性互動，為全區(qū)錯時共享停車、停車誘導(dǎo)、無感收費(fèi)等工作提供技術(shù)保障，有效提升停車周轉(zhuǎn)率。

6．完善停車場充電、洗車等設(shè)施。繼續(xù)與城投智慧停車合作加強(qiáng)大型商場、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場館和交通樞紐等停車場公共充電設(shè)施建設(shè)。新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位，推行“臨近車位共享”、“多車一樁”等新模式。

三十三、文化惠民工程

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施文化惠民工程，對文化和旅游市場消費(fèi)實施補(bǔ)助，2024年4-10月每月開展1場文化旅游美食季重點(diǎn)主題活動。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）

（二）推進(jìn)措施

1．規(guī)范管理，推動旅游秩序井然。認(rèn)真科學(xué)預(yù)判假日文旅市場情況，細(xì)化安全生產(chǎn)、旅游服務(wù)等工作措施和職責(zé)職能。將龍子湖風(fēng)景區(qū)作為重點(diǎn)管控區(qū)并細(xì)化工作方案，做好景區(qū)引流、值班值守等工作。

2．充分發(fā)揮“文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”的作用，在文化館、圖書館、景區(qū)持續(xù)開展文藝演出、讀書會等活動，同時扶持和促進(jìn)各校外藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

3．打好“美食＋旅游”組合拳 ，推出美食旅游精品線路，發(fā)揚(yáng)龍子湖區(qū)特色美食小吃，以美食帶動文旅發(fā)展。

三十四、“15分鐘閱讀圈”建設(shè)

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

依托“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)，實施公共文化空間工程，完成5個公共文化空間建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）

（二）推進(jìn)措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全工作推進(jìn)機(jī)制，明確工作推進(jìn)責(zé)任，保質(zhì)保量完成2024年“15分鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設(shè)任務(wù)。其中宣傳部門負(fù)責(zé)確定年度實施方案，明確建設(shè)任務(wù)，定期調(diào)度進(jìn)展情況；文旅部門負(fù)責(zé)做好資金測算、信息報送以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，確保年度任務(wù)落地見效，同時將“15分鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設(shè)任務(wù)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中，努力構(gòu)建城市閱讀空間的運(yùn)營維護(hù)和長效管理機(jī)制；財政部門負(fù)責(zé)“15分鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設(shè)資金保障工作。

2．強(qiáng)化督查考核。區(qū)委宣傳部將“15分鐘閱讀圈”建設(shè)納入意識形態(tài)巡查督查事項，區(qū)文明辦將“15分鐘閱讀圈”建設(shè)納入?yún)^(qū)精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，區(qū)財政部門加大對專項資金使用的審計監(jiān)督。

3．加強(qiáng)資金監(jiān)管。區(qū)宣傳、財政、文旅部門進(jìn)一步規(guī)范“15分鐘閱讀圈”建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)使用管理，對扶持補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行績效考評和監(jiān)督管理。扶持補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得截留、挪用。受補(bǔ)助單位若有提供虛假申報材料等行為的，取消當(dāng)年資金補(bǔ)助獲取資格，并依法追究有關(guān)單位和個人責(zé)任，切實增強(qiáng)財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

4．營造良好氛圍。充分發(fā)揮各級各類媒體輿論引導(dǎo)作用，利用多種平臺和手段，大力宣傳“15分鐘閱讀圈”在保障群眾的公共文化權(quán)益、提高城市的文化品位、增強(qiáng)人民群眾的獲得感等方面的重要意義，積極營造“15分鐘閱讀圈”建設(shè)的良好氛圍。

三十五、“送戲進(jìn)萬村”活動

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

開展送戲進(jìn)萬村活動，向全區(qū)每個行政村送正規(guī)演出不少于1場，全區(qū)共計19場。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）

（二）推進(jìn)措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持早謀劃、早部署、早安排，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，制定和完善招標(biāo)文件，籌備2024年的送戲工作。在省廳“送戲進(jìn)萬村”文件出臺后，立即開展送戲招標(biāo)工作，已在1月前完成招標(biāo)工作。

2．嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，保證演出效果和質(zhì)量。嚴(yán)格投標(biāo)人資格條件，要求投標(biāo)人必須具有一定規(guī)模，演出器材齊備，固定演職人員不少于20人（其中專業(yè)藝術(shù)院校畢業(yè)或藝術(shù)類專業(yè)技術(shù)職稱的演員占比不少于10%）；參加招標(biāo)的各演出團(tuán)體的演員不得交叉重復(fù)，且所報送的演員必須參加中標(biāo)后的送戲進(jìn)萬村演出。開標(biāo)時，要求從專家?guī)焐暾堄胸S富評標(biāo)經(jīng)驗和懂戲曲的專家擔(dān)任評標(biāo)評委，確保優(yōu)質(zhì)劇團(tuán)能夠中標(biāo)。2024年由懷遠(yuǎn)縣新城區(qū)新星藝術(shù)團(tuán)中標(biāo)。

3．提高服務(wù)水平。認(rèn)真按照招標(biāo)文件規(guī)定，與中標(biāo)承演劇團(tuán)簽訂演出合同，在演出內(nèi)容上，明確規(guī)定應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實踐、體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色、農(nóng)民喜聞樂見。每場演出不低于100分鐘，每天最多只能演出兩場。為加強(qiáng)宣傳效果，提高群眾知曉率，我區(qū)印發(fā)了活動宣傳單，要求中標(biāo)承演劇團(tuán)提前一天到演出村宣傳欄、公示欄以及人流集中地進(jìn)行張貼宣傳。同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心的工作積極性，搞好協(xié)調(diào)保障和聯(lián)絡(luò)反饋，村組負(fù)責(zé)發(fā)動觀眾。確保演出成功，村民知曉、安全有序，讓廣大農(nóng)村群眾足不出村就能免費(fèi)觀看專業(yè)劇團(tuán)演出的傳統(tǒng)戲曲，切身體會黨和政府文化惠民政策所帶來的獲得感。

4.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化送戲監(jiān)管。由區(qū)統(tǒng)籌，通過采取政府購買服務(wù)的方式，由專業(yè)和民營戲劇院團(tuán)的演出機(jī)構(gòu)投標(biāo)。加強(qiáng)招標(biāo)要求，拓展文化惠民項目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容，以群眾需求為導(dǎo)向，并體現(xiàn)本土特色，形式豐富多彩，農(nóng)民喜聞樂見的節(jié)目。嚴(yán)把送戲活動演出節(jié)目這個事中關(guān)鍵點(diǎn)，區(qū)民生辦和文旅局聯(lián)手加強(qiáng)送戲監(jiān)管。一是層層把關(guān)，文旅局、鄉(xiāng)、村多層聯(lián)動監(jiān)督。文旅局定期定點(diǎn)現(xiàn)場抽查，鄉(xiāng)綜合文化站派人每場查看，村民代表和村委會主任現(xiàn)場了解，簽字證明現(xiàn)場演出情況，保證每一場均有演出劇照和視頻。二是明察暗訪，文旅局派人定期檢查的同時，對送戲活動進(jìn)行不打招呼的暗訪，了解節(jié)目演出質(zhì)量。通過多方位監(jiān)督措施，適時掌握送戲情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。演出質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)要求是要有專業(yè)音響、專業(yè)人員、演出專車、字幕機(jī)等；內(nèi)容由過去的“送戲下鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)為“群眾點(diǎn)戲”，反映老百姓身邊的農(nóng)村題材的作品，提高了公共文化服務(wù)的有效性，讓群眾真正喜歡、參與、創(chuàng)造送戲活動，進(jìn)一步促進(jìn)了公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化的一項重要舉措，在確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成此項任務(wù)的同時，再度提升群眾對“送戲進(jìn)萬村”的滿意率。

三十六、推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建公共充電樁。

（二）任務(wù)分解

市轄區(qū)由市級統(tǒng)籌實施，新建公共充電樁1400個。

（三）推進(jìn)措施

1．健全推進(jìn)機(jī)制。由市汽車辦加強(qiáng)對全市充換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)調(diào)度，明確各縣區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)政府、管委會承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，加快推進(jìn)本區(qū)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2．簡化項目備案。按省汽車辦要求，各縣區(qū)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目聯(lián)合審批服務(wù)窗口，集中職能審批事項，實現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。

3．強(qiáng)化要素保障。結(jié)合便民停車行動，市城市管理局大力布局建設(shè)城市公共停車場地，市城投公司同步配套建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，配建比例不低于35%。由供電公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，增強(qiáng)電網(wǎng)的支撐保障能力。

4．開展示范建設(shè)。全市統(tǒng)籌積極推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施多場景應(yīng)用，督促加快龍子湖區(qū)等轄區(qū)推進(jìn)建設(shè)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施示范站建設(shè)。

 

 

三十七、風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程，重點(diǎn)幫扶村集體收益20萬元以下的行政村增加村集體收益。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委）

（二）任務(wù)分解

待目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后實施。

（三）推進(jìn)措施

1．梳理統(tǒng)計全區(qū)2022年村集體經(jīng)濟(jì)收益20萬元以下的行政村，每個村安排風(fēng)電項目建設(shè)規(guī)模500千瓦，原則上由區(qū)政府統(tǒng)一組織實施，發(fā)電收益主要用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2．以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)一編制實施方案，由市發(fā)展改革委進(jìn)行初審和轉(zhuǎn)報，經(jīng)省級組織復(fù)核審查后確定鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項目實施清單，報省碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。

3．通過招標(biāo)、競爭性比選等方式確定鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項目投資主體，落實簽訂投資協(xié)議、用地、電網(wǎng)接入等建設(shè)條件，明確項目投資方式與收益分配方式等。

 

 

三十八、城市危舊房和老舊小區(qū)改造

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

穩(wěn)步推進(jìn)城市危舊房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1個。（牽頭單位：區(qū)住建交通局）

（二）任務(wù)分解

（三）推進(jìn)措施

1．危舊房方面：

一是列入2023年征收計劃，并詳細(xì)摸底，制定改造方案。

二是確定征收改造方案，同步制定安置方案。

三是加快項目推進(jìn)，啟動征收程序及評估程序。

四是對部分產(chǎn)權(quán)不明確房產(chǎn)進(jìn)行公有住房改造，加快項目征收。

五是簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議，完成危舊房改造。

2．老舊小區(qū)改造方面：

一是拆除違建。為確保小區(qū)改造整體效果和全體居民的共同利益。針對老舊小區(qū)內(nèi)建筑物拆除難的矛盾，提出了龍子湖區(qū)建筑物拆除“四個原則”：違建做到應(yīng)拆盡拆；具有合法手續(xù)和航測圖的建筑物，影響到小區(qū)改造施工的應(yīng)全部拆除；具有合法手續(xù)和航測圖的建筑物，影響小區(qū)整體美觀和改造效果的應(yīng)當(dāng)拆除；具有合法手續(xù)和航測圖的建筑物，較為整齊的進(jìn)行“穿衣戴帽”。

二是實行包保。我區(qū)老舊小區(qū)整治改造實行了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)包保制度，要求每周深入小區(qū)督察老舊小區(qū)整治改造情況，重點(diǎn)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。

三是嚴(yán)格獎懲。制定了《龍子湖區(qū)老舊小區(qū)整治改造管理考核辦法》，組織專人每周定期對各施工單位、各街道（中心）及社區(qū)進(jìn)行督察，實行綜合成績排名，每周一通報，一月一獎懲。

四是加強(qiáng)調(diào)度。每周實行兩會制度，區(qū)每周老舊小區(qū)整治改造調(diào)度會，解決施工過程中存在的問題及解決，統(tǒng)籌調(diào)度工程進(jìn)度等。街居和施工單位例會制度，要求街居每周實行例會制度，加強(qiáng)交流，化解問題。

五是強(qiáng)化監(jiān)督。施工過程中審計、監(jiān)理、物業(yè)單位、群眾監(jiān)督小組、區(qū)人大區(qū)政協(xié)包保組、區(qū)舊改辦工程建設(shè)組、街居負(fù)責(zé)人等七支同時進(jìn)場監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

三十九、保障性租賃住房

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

大力發(fā)展保障性租賃住房，2024年全區(qū)新增保障性租賃住房554套（間）。（牽頭單位：區(qū)住房保障服務(wù)中心）

（二）推進(jìn)措施

1．綜合使用發(fā)放租賃補(bǔ)貼、指導(dǎo)區(qū)企事業(yè)單位利用自有閑置土地投資發(fā)展、利用存量房屋改建等多種方式增加保障性租賃住房供給，切實形成多主體投資、多渠道供給的良性發(fā)展格局。

2．積極爭取中央財政保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，強(qiáng)化資金保障。

3．指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)備申報材料，填寫申報項目清單，組織現(xiàn)場查看資料和項目初評，配合發(fā)放項目認(rèn)定書。

四十、無物業(yè)住宅小區(qū)管理

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)無物業(yè)住宅小區(qū)管理，推動住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。（牽頭單位：區(qū)住建交通局）

（二）任務(wù)分解

我區(qū)無任務(wù)。

 

 

四十一、“難安置”問題專項整治

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)“難安置”問題專項治理，解決房屋安置問題。

（二）任務(wù)分解

由市自然資源和規(guī)劃部門完成。

四十二、農(nóng)村供水保障

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程和淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水保障提升工程，新增解決不能24小時供水村莊問題。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）

（二）任務(wù)分解

我區(qū)無任務(wù)。

四十三、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和

鞏固提升工程

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，不斷提升供電保障能力，供電可靠性從99.90%提高到99.93%。

（二）推進(jìn)措施

由市電力公司負(fù)責(zé)實施。

 

 

四十四、文明菜市行動

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

鞏固菜市整治和改造提升效果，形成文明菜市建設(shè)管理長效機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)外事局）

（二）任務(wù)分解

由市級商務(wù)部門組織實施。

（三）推進(jìn)措施

1．摸排匯總未享受省級及以上獎補(bǔ)的2023年度城區(qū)菜市整治和改造提升項目，經(jīng)縣區(qū)初驗合格的，報至市商務(wù)外事局復(fù)核申請省級獎補(bǔ)。

2．籌劃部署對接市商務(wù)外事局季度評議工作，督導(dǎo)各鄉(xiāng)（街道）落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，調(diào)動菜市經(jīng)營者參與的主動性和積極性，促進(jìn)菜市常態(tài)化管理，

3．按照《文明菜市行動方案》、《安徽省文明菜市行動工作指引》，結(jié)合實際推動各鄉(xiāng)（街道）圍繞菜市設(shè)施、管理、智慧化等方面加強(qiáng)建設(shè)，積極動員企業(yè)參與星級菜市評定工作。

四十五、工會驛站

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)對戶外勞動者的關(guān)心關(guān)愛，打造5個全省示范性戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)（工會驛站），推動我區(qū)工會驛站規(guī)范化運(yùn)行。（牽頭單位：區(qū)總工會）

（二）推進(jìn)措施

1．協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位，動員社會組織、愛心人士等共同做好驛站建設(shè)管理運(yùn)維工作。

2．持續(xù)推動工會驛站在百度、高德地圖呈現(xiàn)，鼓勵有條件的站點(diǎn)開展送溫暖、送清涼、送愛心等公益性活動，充分利用各類媒體和陣地加強(qiáng)對工會驛站的宣傳。

3. 嚴(yán)格制定驛站人員管理運(yùn)行制度，明確驛站服務(wù)職能，確保驛站在專人全面負(fù)責(zé)下可持續(xù)運(yùn)行，并且定期監(jiān)督檢查，優(yōu)化服務(wù)細(xì)節(jié)。

四十六、“惠民菜籃子”行動

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施“惠民菜籃子”行動，推進(jìn)商超及社區(qū)連鎖店運(yùn)行“惠民菜籃子”。

（二）任務(wù)分解

由市發(fā)改委組織實施。

 

 

四十七、放心消費(fèi)示范創(chuàng)建

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

深入開展放心滿意消費(fèi)創(chuàng)建示范活動，新增放心滿意消費(fèi)示范單位1個。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

（二）推進(jìn)措施

1．充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，加大創(chuàng)建宣傳力度，使放心消費(fèi)示范活動理念深入人心，推進(jìn)經(jīng)營者誠信意識明顯增強(qiáng)，不斷將全區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動引向深入。

2．組織開展放心消費(fèi)示范單位活動，在各所推薦基礎(chǔ)上好中選優(yōu)，年底組織按照年初制定的目標(biāo)，評定一定數(shù)量的放心消費(fèi)示范單位（街區(qū)、市場）。

四十八、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，每周開展1次反詐宣傳活動。（牽頭單位：區(qū)公安分局）

（二）推進(jìn)措施

1．廣泛開展全民反詐宣傳活動，推進(jìn)無詐系列主題創(chuàng)建。每周開展一次反詐宣傳活動，積極配合市級開展無詐系列主題創(chuàng)建活動。

2．強(qiáng)化市縣兩級反電詐中心建設(shè)，提升預(yù)警反制能力。

3．常態(tài)化組織專項打擊工作，健全案情會商等機(jī)制，提升研判打擊能力，保持高壓震懾力度。

四十九、民生食品安全

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

圍繞重點(diǎn)民生食品，開展食品安全“你點(diǎn)我檢”50批次。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

（二）推進(jìn)措施

1．列入年度重點(diǎn)工作計劃。將食品安全“你點(diǎn)我檢”列入2024年度食品安全宣傳活動計劃序時推進(jìn)。

2．聚焦重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域。以轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、大型商超為重點(diǎn)區(qū)域，以蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等群眾較為關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，加強(qiáng)問題導(dǎo)向，確保活動取得實效。

3．加強(qiáng)系列活動宣傳力度。面向群眾開展線下宣傳活動，現(xiàn)場展示檢測過程，加強(qiáng)對農(nóng)殘、獸殘等科普知識宣傳力度，增強(qiáng)群眾食品安全意識。

五十、“食安名坊”培育行動

 

（一）目標(biāo)任務(wù)

實施“食安名坊”培育行動，培育“食安名坊”，以點(diǎn)帶面推動食品小作坊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

（二）任務(wù)分解

我區(qū)無任務(wù)。