關于征求《龍子湖區(qū)實施德智體美勞“五大行動”全面提高育人質量工作方案》意見的通知

為深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示，全面落實《蚌埠市人民政府關于印發(fā)實施德智體美勞“五大行動”全面提高育人質量工作方案》（蚌政秘〔2022〕42號）的要求，現(xiàn)就實施德育鑄魂、智育提質、體教融合、美育熏陶、勞動促進“五大行動”（以下簡稱“五大行動”），全面提高育人質量，結合我區(qū)實際，現(xiàn)向社會公開征求意見。
　　征集時間：2023年3月31日至2023年4月30日。
　　征集方式：
　　1、電子文本發(fā)送至電子郵箱：lzhqjtj@163.com；
　　2、通過龍子湖區(qū)人民政府網(wǎng)站“民意征集”欄目在線提交意見（建議）。

龍子湖區(qū)教體局

2023年3月31日

龍子湖區(qū)實施德智體美勞 “五大行動”全面提高育人質量工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示，全面落實《蚌埠市人民政府關于印發(fā)實施德智體美勞“五大行動”全面提高育人質量工作方案》（蚌政秘〔2022〕42號）的要求，現(xiàn)就實施德育鑄魂、智育提質、體教融合、美育熏陶、勞動促進“五大行動”（以下簡稱“五大行動”），全面提高育人質量，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，加快建設高質量教育體系，發(fā)展素質教育，促進教育公平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅持正確的辦學方向，辦好人民滿意的教育。

二、 工作目標

到 2025年，中小幼一體化德育體系更加完善，“三全育人”工作格局基本形成?？茖W的教育質量觀進一步樹立，學生過重的課業(yè)負擔明顯減輕，以創(chuàng)新為導向的教育教學質量明顯提升。運用中小學教育教學質量監(jiān)測體系，實現(xiàn)信息技術與教育教學的深度融合創(chuàng)新。學校體育工作制度機制更加健全，運用智慧體育的支撐體系實現(xiàn)學生體質健康精準監(jiān)測、精準促進。積極探索小學美育課程的深度開發(fā)與智能應用，形成“一校一品”“一校多特”的學校美育發(fā)展新局面，現(xiàn)代化學校美育體系基本形成，學生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。中小學勞動教育有效銜接，學校家庭社會“三位一體”協(xié)同推進，體現(xiàn)時代特征的勞動教育體系基本形成，學生勞動觀念、勞動精神、勞動習慣明顯強化。教育生態(tài)進一步優(yōu)化，“五育并舉”的培養(yǎng)體系、管理體系和科學評價體系進一步完善，精心打造“龍小雷”“龍小慧”“龍小康”“龍小美”“龍小勤”五育品牌，為建成教育強區(qū)奠定堅實基礎。

到 2035 年，立德樹人系統(tǒng)化落實機制更加健全，德智體美勞全面培養(yǎng)的高質量教育體系更加完善，科學的教育觀、成才觀全面樹立，人才培養(yǎng)質量全面提高，教育生態(tài)更加優(yōu)良，人民群眾教育獲得感顯著增強。

三、主要任務

（一）實施德育鑄魂行動

1.理想信念立德。進一步推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂進教材進頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀。將《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》納入課表。成立龍子湖區(qū)紅領巾講師團，常態(tài)化開展以黨史為重點的“四史”學習教育，加強紅色教育基地、愛國主義教育基地等校外教育實踐場所建設，充分用好蚌埠及周邊紅色資源，講好紅色故事，引導學生堅定理想信念，厚植愛國主義情懷，賡續(xù)紅色血脈。

2.思政課堂蘊德。改進德育方式方法，注重循序漸進、因材施教、潛移默化，開展符合中小學生身心特點和認知水平的德育教育活動。開展思政教師大練兵活動，開齊開足上好道德與法治課，將德育內容有機融入到各門課程教學，大力推進中小學思政課備課、教學、培訓一體化機制建設，建立中小學德育一體化教科研機制。依托駐蚌高校馬克思主義學院，推動大中小學思政課一體化建設。鼓勵教學名師到思政課堂上講課，開展領導干部上講臺活動。

3.實踐活動修德。開展“龍小雷”主題教育實踐活動，持續(xù)打造“龍小雷”德育品牌。積極參加“少年蚌埠、時代新人”主題實踐活動，引導青少年“扣好人生第一?？圩印?。開展“清明祭英烈”“童心向黨”“向國旗敬禮”和抗戰(zhàn)勝利日、烈士紀念日、國慶日、國家公祭日等主題教育活動，引導中小學生傳承紅色基因。開展文明禮儀、規(guī)范守則等教育實踐活動。利用升國旗儀式、入團入隊儀式等開展德育活動。開展學雷鋒志愿服務活動，參與新時代文明實踐中心（所、站）建設。開展文明校園、綠色校園創(chuàng)建活動。

4.傳統(tǒng)文化養(yǎng)德。利用清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織學生廣泛參與形式多樣的“我們的節(jié)日”主題教育實踐活動。與區(qū)文化館聯(lián)合開展戲曲、非遺進校園活動，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強文化自信。

5.陽光心理普德。開足開好中小學心理健康課，加強學校心理健康教育管理，形成高質量的學校心理健康教育和管理工作體系。建立完善區(qū)、校兩級兒童青少年心理咨詢服務平臺和熱線咨詢系統(tǒng)，通過面詢、授課、電話、網(wǎng)絡等形式開展心理咨詢輔導服務。做好中小學生心理健康日常預警防控，強化醫(yī)教協(xié)同、家校協(xié)同，不斷完善學生心理危機預防快速處理反應機制。

6.協(xié)同育人弘德。以龍子湖區(qū)學校精細化管理30條為指導，將中小學德育工作的要求貫穿于學校管理的每一個細節(jié)之中，實現(xiàn)全過程、全方位育人的目標。加強學校德育隊伍建設，嚴格按要求配齊思政課教師，引導高素質教師擔任班主任，加強學校德育隊伍培訓和德育先進典型選樹。完善家庭教育指導工作制度，推進家長學校規(guī)范化、標準化建設。發(fā)揮相關部門、群團組織和社會力量的作用，動員鼓勵“五老”人員參與和指導青少年德育活動。積極探索建立學生校內外教育實踐活動管理信息化、服務一體化機制。

（二）實施智育提質行動

1.開展義務教育減負增效工程。認真落實“雙減”政策，貫徹蚌埠市中小學課堂教學質量指導意見和基礎教育各學段學科教學指導意見。全面推進省級幼小科學銜接實驗區(qū)工作及小初科學銜接工作。建立教師業(yè)務培訓新體系，圍繞教師提升素質、強化業(yè)務能力等方面開展教師培訓，舉辦各學段各學科課堂教學評比活動。落實蚌埠市義務教育階段學校教師彈性上下班制，落實課后服務參與教師補助辦法和補助標準，落實教師績效工資，加強對教師的人文關懷?？茖W評價學生學科素養(yǎng)，建設學生個性化素質檔案。進一步推進中小學生課后服務工作，提高課后服務質量。加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質“五項管理”，健全區(qū)級、校級作業(yè)管理機制。打造“龍小慧”智育品牌，推進“智慧大閱讀”，開展“書香龍韻 潤澤童年”活動，推進國家級“語文主題學習項目”實驗區(qū)工作。不再審批新的面向中小學生的學科類校外培訓機構，持續(xù)規(guī)范校外培訓機構服務行為，強化常態(tài)化運營監(jiān)管。

2.推進基礎教育保障提升工程。落實各學段教育質量國家標準。按照國家課程方案要求，積極開展跨學科、項目式學習等教學研究，構建豐富的學校課程體系，轉變教育理念和育人方式。建設以核心素養(yǎng)為導向的教學評價體系，改進評價手段，提高評價效果。每年開展一次教育教學成果評選，對優(yōu)秀教學成果進行推廣。配齊配強學科教研員，加強對全區(qū)中小學的教學視導、教研指導。持續(xù)開展以“四賽”為載體的教師基本功培訓活動，開展區(qū)“學科帶頭人”“教壇新星”“教學能手”等評選活動。進一步推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，徹底消除大班額，深入推進緊密型集團化辦學，促進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加大幼兒園建設投入力度，到2025年，學前三年毛入園率達到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到92%以上，公辦園在園幼兒占比達到60%以上。

3.強化智慧教育示范建設工程。以人工智能技術助力師生減負增效、實現(xiàn)規(guī)模化因材施教。深入推進智慧學校建設及應用。探索全學科、全學段的新型教與學模式，凝練總結智慧課堂教學成果，構建個性化學習服務模式，為數(shù)據(jù)驅動因材施教提供可參考、可復制、可推廣的模式方法。加強“分層作業(yè)”實踐研究，力爭實現(xiàn)規(guī)?；茝V應用。持續(xù)開展智慧課堂培訓，通過智慧課堂達人培訓、智慧課堂研討、智慧課堂比賽等不同活動形式，培養(yǎng)智慧教師，深化智慧教育系統(tǒng)應用，為每一位學生提供合適的教育。

（三）實施體教融合行動

1.落實體育課程開設要求。實施校園體育“三個一”工程，嚴格落實學校體育課程開設剛性要求，保障基礎教育階段學校每天開設1節(jié)體育課、每天1小時校內體育活動、每天1小時校外體育活動。逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的教學模式，幫助義務教育階段學生掌握2項運動技能,促進中小學生運動能力、健康行為、體育品德等核心素養(yǎng)的形成。加強家校共育，鼓勵家長引導孩子每天進行校外體育活動。推廣和使用智能輔助體育課后服務系統(tǒng)。

2.推進三個特色建設發(fā)展。圍繞教會、勤練、常賽的要求，堅持普及與提高相結合，完善校內比賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的區(qū)、校兩級體育賽事體系。結合智慧體育試點校推進工作，帶動一批體育傳統(tǒng)特色學校，大力發(fā)展校園足球等集體球類項目。按照“特色項目—學校特色—特色學?！獏^(qū)域品牌”的工作思路，遞進推進學校體育特色建設。打造“龍小康”體育品牌，堅持開展毽球比賽、“足球小將杯”校園足球聯(lián)賽、中小學生田徑運動會等體育賽事活動。著力推動“特色?！薄疤厣唷薄疤亻L生”建設與發(fā)展，到 2025 年，全區(qū)建設 15 所體育特色學校，百個體育特色班，千名體育特長生。

3.提高學生體質健康水平。以智慧教育為核心驅動，把“體質健康檢測、學生健康體檢、近視眼防控”作為落實中小學生體質健康管理的基礎工程，常態(tài)化開展監(jiān)測，促進學生身心健康協(xié)調發(fā)展。落實《蚌埠市中小學生健康“315”行動計劃》，實現(xiàn)體質健康優(yōu)秀率30%，做好每年1次學生體檢工作，總體近視率降至50%，運動食育雙向調節(jié)，有效降低兒童青少年肥胖發(fā)生率。加強學校衛(wèi)生與健康教育，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的健康習慣。

4.加大學校體育保障力度。實施體育教師配備和場地器材建設三年行動計劃。嚴格落實蚌埠市中小學“一場一館”工程，全區(qū)具備條件的學校全面實現(xiàn)一個運動場和一個體育館。在學校原有體育場館的基礎上進行智慧操場等項目建設。配齊配強中小學專職體育教師，設立專（兼）職教練員崗位，建立聘用優(yōu)秀退役運動員擔任體育教師或教練員制度。積極組織開展體育教師輪訓。落實國家學校體育衛(wèi)生條件基本標準，積極破解城區(qū)學校體育場地“用地難”問題，提升農村學校體育場地設施達標水平，完善學校和公共體育場館開放共享機制。健全學校體育運動傷害風險防范和處理機制。

（四）實施美育熏陶行動

1．深化美育教學改革。嚴格落實學校美育課程剛性要求，全區(qū)中小學校每班每周逐步各增加 1 節(jié)音樂、美術和書法課程，全面落實美育課程教學目標，開齊開足美育課程，完善“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的教學模式。推進《小學美育課程的開發(fā)與智能應用實踐共同體》項目的研究，打造“龍小美”美育品牌。積極探索人工智能技術推動下的音樂教育模式。鼓勵學校與社會公共文化藝術場館、文藝院團、大專院校合作開設美育課程，建立中小學藝術教育人才培養(yǎng)基地和美育課程社會實踐基地。成立美育教學指導委員會，培育一批學校美育優(yōu)秀教學成果和名師工作室，打造一批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校和基地，深度實施區(qū)域特色美育課程，積極推廣優(yōu)秀成果，擴大龍子湖區(qū)美育品牌影響力。到2025年，全區(qū)建設15所美育特色學校（傳統(tǒng)文化傳承校）、5個美育名師工作室、5個美育培訓基地。

2．豐富藝術實踐活動。建立常態(tài)化學生全員展演機制，為師生營造美育線上線下展示平臺，每年舉辦一次藝術展演及美育作品展覽。各校繼續(xù)堅持舉辦文化節(jié)、藝術節(jié)等活動，聯(lián)合文聯(lián)、文旅局、文化館等單位推進戲曲、非物質文化遺產等進校園活動。開展藝術實踐工作坊和博物館、非遺展示傳習場所體驗學習等實踐活動，鼓勵有條件的學校每年組織學生參觀藝術展館、觀看藝術表演。開展美育素養(yǎng)挑戰(zhàn)賽活動。推廣面向全體學生的聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、書法、繪畫等藝術教育，全區(qū)中小學的課外、校外藝術活動覆蓋率達到90%以上，形成“人人有特長?班班有團隊?校校有特色”的藝術局面。

3.提高美育保障水平。開展美育場地器材配備達標行動，推進學校美育設施標準化建設，建好滿足課程教學和實踐活動需求的場地設施、專用教室，加快配齊農村學校美育設施、器材。引入校外優(yōu)質美育資源提供藝術實踐活動服務，推動校內外資源設施共建共享?加強美育教研科研工作。實施美育教師專業(yè)提升工程，利用三年時間完成美育教師全員培訓。

（五）實施勞動促進行動

1.構建勞動教育體系。開齊開足開好勞動教育課程，不得擠占和挪用勞動課程教學和勞動實踐時間。積極推進跨學科融合勞動教育，結合學校發(fā)展特色和課程建設計劃，對勞動教育主題進行整合、優(yōu)化。組織學校制定勞動教育總體實施方案和年度計劃，注重課程教學實效，強化學生動手實踐能力和體驗。開展勞動教育過程監(jiān)測與記實評價，將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質檔案。打造“龍小勤”勞動教育品牌。

2.開展勞動實踐活動。發(fā)揮家庭的基礎作用，樹立崇尚勞動的良好家風，鼓勵孩子每年有針對性地學會1至2項生活技能，把勞動教育納入“家長學?！敝笇热荨０l(fā)揮學校的主導作用，明確學校勞動教育要求，制定勞動公約、勞動清單，根據(jù)學生身體發(fā)育情況，科學設計課內外勞動項目，引導學生形成馬克思主義勞動觀，系統(tǒng)學習掌握必要的勞動技能。發(fā)揮社會的支持作用，積極協(xié)調和引導企業(yè)公司、工廠農場等組織開放實踐場所。

3.培養(yǎng)校園勞動文化。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，做好每年5月第2周全省“學生勞動教育宣傳周”宣傳教育工作，結合植樹節(jié)、學雷鋒紀念日、五一勞動節(jié)、農民豐收節(jié)、志愿者日等開展專題勞動實踐。開展“勞動大講堂”“珠城工匠進校園”等勞動榜樣人物進校園活動，舉辦勞動文化講堂。開展勞動技能和成果展示、勞動競賽等活動，遴選推薦勞動教育先進典型。

4.做好勞動教育保障。多渠道拓展實踐場所，推進區(qū)級勞動教育實踐基地建設。加強學校勞動教育設施標準化建設，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。采取專職聘任、校外聘請、學區(qū)共聘共享、招募家長志愿者等舉措，建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。對承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓。成立勞動教育教學指導委員會，設立勞動教育專題研究項目。

四、保障機制

（一）強化組織領導。區(qū)政府成立由分管負責同志任組長的“五大行動”工作領導小組，辦公室設在區(qū)教體局，統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調和調度指導“五大行動”實施。相關部門要強化主體責任，抓好工作落實。校（園）長是直接責任人，要深入細致抓好“五大行動”落實。

（二）優(yōu)化要素保障。優(yōu)化財政支出結構，納入財政預算，加大投入力度，切實保障“五大行動”任務落實。區(qū)教體局牽頭，制定細化方案，加強指導。機構編制、人力資源和社會保障部門要為師資配備、職稱評審等提供支持和保障。發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、數(shù)據(jù)資源部門要在規(guī)劃、用地、項目建設、數(shù)字化等方面加大支持力度。衛(wèi)生健康、文化旅游、市場監(jiān)管、婦聯(lián)等部門根據(jù)職責分工，共同抓好落實。鼓勵和引導社會力量支持“五大行動”實施，重視發(fā)揮關工委和“五老”的作用。

（三）加強督導考核。每年制定工作量化目標和具體工作計劃。將“五大行動”實施情況作為區(qū)政府教育督導重點任務，納入對黨政領導干部履行教育職責督導考核內容，加強結果運用。開展質量監(jiān)測，強化反饋和指導。各有關部門要加強調度推進、督促督辦。

（四）營造良好環(huán)境。全面、完整、準確宣傳黨的教育方針，引導全社會樹立科學的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀，健全家庭、學校、社會“三位一體”協(xié)同育人機制，在全社會形成共同支持德智體美勞全面培養(yǎng)的良好氛圍。全方位、多角度宣傳推廣“五大行動”的典型經(jīng)驗。